各相关单位：

现将《2025年滨海新区政务服务规范化建设深化年活动方案》印发给你们，请结合实际做好相关工作。

区政务服务办  

2025年3月21日

（联系人：刘朋；联系电话：022-66897884）

（此件主动公开）

2025年滨海新区政务服务规范化建设

深化年活动方案

为进一步深化滨海新区政务服务规范化建设，提高服务效能，提升企业群众办事满意度，根据国家和天津市关于加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，更好满足企业群众办事需求的工作部署，区政务服务办决定开展“2025年滨海新区政务服务规范化建设深化年”活动，特制定本方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察天津重要讲话精神，不断强化“不为不办找理由、只为办好想办法”的服务理念，全面加强滨海新区政务服务规范化建设，强化制度建设，规范政务服务行为和政务服务办理流程，规范开展政务服务评估评价，大力提升政务服务效能、大幅提高群众满意度，为优化营商环境、推动滨海新区高质量发展提供有力支撑。

二、开展范围

全区履行政务服务事项审批服务职能的各级政务服务部门（以下称各部门）以及各级各类政务服务办事场所，包括区政务服务中心、各开发区政务服务中心、街镇综合便民服务中心、社区（村）便民服务站，以及水电气热、税务、市场监管、交通运输、民政、户籍、出入境、劳动就业、不动产、住房保障、退役军人服务、公共法律服务、残疾人服务等各类专业办事大厅（以下称各中心）。

三、活动时间

2025年全年。

四、主要任务

（一）加强政务服务中心规范化管理

1.强化制度管理。研究制定区政务服务中心管理办法，从进驻中心事项管理、窗口及人员管理、规范审批行为、保障服务质量、监督检查机制等方面作出具体明确的规范要求，扎实推进政务服务规范化建设，不断提升企业群众办事便利度及满意度。各开发区、各街镇和各部门要参照制定本级中心和专业办事大厅管理制度报区政务服务办备案。（牵头单位：区政务服务办；责任单位：各开发区相关部门，各专业办事大厅主管部门，各街镇；完成时限：2025年9月底）

2.完善服务功能。各中心要进一步优化大厅布局，按照依法规范、便民利企、灵活高效的原则，合理设置功能分区和窗口，完善配套服务设施，设置清晰的指引标识。按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”原则，设置综合服务窗口和专业服务窗口，实现“一窗受理、集成服务”。统一设置“办不成事”反映窗口，切实解决企业群众办事过程遇到的疑难事项和复杂问题。组建帮办代办服务队伍，负责为企业和办事群众提供全流程帮办代办服务，负责沟通各业务窗口部门履行审批职责，负责为老年人、残疾人等特殊群体及有需求的企业和办事群众提供定制化服务。（牵头单位：区政务服务办；责任单位：各开发区相关部门，各专业办事大厅主管部门，各街镇；完成时限：2025年6月底）

3.规范窗口业务办理。各中心要统一梳理进驻本中心集中办理的事项清单，并通过本部门门户网站、官方微信公众号等渠道向社会公开。进驻中心集中办理的事项要在中心实质运行，通过综合服务窗口或专业服务窗口对外开展服务，不得在服务窗口外接件受理和发证。进驻部门对进驻事项、进驻人员和办事窗口进行调整的，要及时向中心报备，经中心同意后进行调整。进驻部门要加大现场审批授权力度，授予本部门首席代表对进驻中心的所有政务服务事项的审批决定权，推动更多高频简单政务服务事项当场办理、即时办结，进一步减少企业群众等待时间。（牵头单位：区政务服务办；责任单位：市规划资源局滨海新区分局，区人社局，市公安局滨海分局，区市场监管局，区住房建设委，区税务局，区卫生健康委，区生态环境局，区交通运输局，区教体局等区级相关部门，各开发区相关部门；完成时限：2025年9月底）

4.规范现场引导服务。各中心要在咨询台设置“首接引导员”，负责做好引导群众、咨询答复等相关工作，明确统一咨询电话和24小时预约服务电话并向社会公布，严格落实延时服务、预约非工作时间审批、中午值班接待等各项工作制度，切实避免申请人办事多次跑。（牵头单位：区政务服务办；责任单位：各开发区相关部门，各专业办事大厅主管部门，各街镇；完成时限：2025年5月底）

5.规范窗口人员服务行为。建立健全政务服务窗口工作人员行为规范，树立政务服务中心良好形象，增强政务服务窗口工作人员服务意识。各中心要加强窗口服务标准培训，通过开展“青年论坛”、开设“业务课堂”、举办“礼仪课堂”、倾听“企业之声”、评选“最美窗口”、开展问卷调查等系列专题活动，增强窗口团队人文建设，涵养工作人员良好品格，增强工作人员规范服务意识，提高窗口为民服务能力，切实提升办事企业群众的获得感和满意度。（牵头单位：区政务服务办；责任单位：各开发区相关部门，各专业办事大厅主管部门，各街镇；完成时限：2025年12月底）

（二）加强政务服务事项规范化办理

1.规范政务服务事项管理。健全完善滨海新区政务服务事项基本目录审核制度和政务服务事项动态管理机制，按照全市统一部署，定期组织各开发区、各相关部门修订完善滨海新区本级、各开发区政务服务事项清单并向社会公开。（牵头单位：区政务服务办；责任单位：区级各有关部门，各开发区相关部门；完成时限：2025年9月底）

2.规范政务服务事项办理标准。建立健全政务服务事项标准化管理机制，对政务服务事项标准操作规程和办事指南等实施标准化管理，确保同一政务服务事项受理条件、服务对象、办理流程、申请材料、法定办结时限、办理结果等要素与天津市政务服务事项标准化操作规程内容一致，确保对外公示的办事指南线上线下内容规范统一、准确清晰。各部门要强化以人为本的服务理念，坚持依法依规的前提下，准确把握审批标准，合理运用便利化审批举措，提升企业群众办事便利度和满意度。（牵头单位：区政务服务办；责任单位：区级各有关部门，各开发区相关部门，各街镇；完成时限：2025年9月底）

3.规范政务服务事项办理流程。研究制定政务服务规范运行机制，对政务服务事项咨询、预审、接件、受理、审批、出证、送达等各环节办理标准和办理时限进行明确和要求。全面践行“不为不办找理由，只为办好想办法”服务理念，研究制定出具否定性行政决定规范流程，促进依法行政、依法审批有效实施。（牵头单位：区政务服务办；责任单位：区级各有关部门，各开发区相关部门，各街镇；完成时限：2025年9月底）

4.规范中介服务。各部门要严格落实市级统一公布的“行政许可中介要件清单”，积极推广天津市行政许可中介服务网上超市，不得强制企业选择特定中介服务机构。加强对中介服务机构提供行政许可中介要件行为的评价考核，着力解决中介服务环节多、耗时长等问题。（牵头单位：区政务服务办；责任单位：区级各相关部门，各开发区相关部门；完成时限：2025年12月底）

5.规范开展政务服务评估评价。适时开展“企业服务月”“我为企业解难题”等为企服务活动，通过座谈、调研、走访等方式主动了解企业困难，帮扶协调解决问题。（牵头单位：区政务服务办；责任单位：区级各相关部门，各开发区相关部门；完成时限：2025年12月底）建立政务服务常态化回访机制，审批人员在政务服务事项办结后，要及时开展回访工作，积极引导和提示企业群众进行评价，做到“应评尽评”，对于“差评”事项，要及时核实差评情况，分析研判问题成因，切实督促问题整改到位，确保差评整改率和整改回访满意率达100%。（牵头单位：区政务服务办；责任单位：区级各有关部门，各开发区相关部门，各街镇；完成时限：2025年12月底）

（三）加强网上办事平台规范化建设

1.推进政务数据汇聚。加强政务数据目录编制和治理工作，依托市信息资源统一共享交换平台目录系统，推动政务数据目录逐级汇聚至国家平台同源发布。各相关部门要扎实做好政务数据目录动态调整，持续扩大政务数据编目数量，形成政务数据“一本账”统一管理，不断提高政务数据资源共享、应用水平。（牵头单位：区数据局；责任单位：区级各相关部门，各开发区相关部门，各街镇；完成时限：2025年12月底）

2.推进“一网通办”。升级滨海新区政务帮办平台为滨海新区一体化政务服务平台。逐步整合联通各类办事服务系统，推动各类政务服务事项和应用“应接尽接、应上尽上”，提升“一网通办”覆盖率。各部门、各开发区要积极推动本部门各类业务办理系统与滨海新区一体化政务服务平台深度融合，统一通过区一体化政务服务平台对外提供服务，推进跨部门、跨层级、跨业务、跨区域的政务服务信息互联互通、数据共享、协同服务。（牵头单位：区政务服务办，区数据局；责任单位：区级各相关部门，各开发区相关部门；完成时限：2025年12月底）

3.提升“网办”效能。推动落实政务服务全流程电子化改革，深化电子印章、电子签名、电子证照、在线身份认证、线上委托授权等技术在政务服务领域的应用，打造远程踏勘、远程评审等特色服务，推动实现政务服务事项全流程电子化办理。完善在线引导、帮办代办、智能问答、政务地图等服务功能，提升线上服务运行效能，让办事人员随时掌握办件进度，“足不出户”轻松办事。（牵头单位：区政务服务办，区数据局；责任单位：区级各相关部门，各开发区相关部门；完成时限：2025年12月底）

（四）优化提升政务服务热线运行

1.规范热线工单处办时限。各承办单位优化工单办理流程，压紧压实处办时限,提升工单处办质效。确需延期办理的，按照流程申请，确保热线工单按时办结。提高智能化建设水平，提醒各承办单位及时掌握工单处办时限状态，避免超时办结。（牵头单位：区网格中心；责任单位：区级各相关部门，各开发区相关部门，各街镇；完成时限：2025年12月底）

2.丰富12345热线知识信息。各承办单位及时向区网格中心报送与群众利益密切相关的知识信息以及惠企、利企、助企的政策信息、办事流程。对于市、区两级提问的重点事项及时响应，助力市12345热线在线直答，提升热线服务质效。（牵头单位：区网格中心；责任单位：区级各相关部门，各开发区相关部门，各街镇；完成时限：2025年12月底）

3.推动企业群众诉求有效解决。各承办单位要高度重视热线工单“初次办理”，力争一次办好。针对群众多次评价不满意的重难点事项，各承办单位压实责任，加大协调解决力度，推动企业群众合理诉求解决到位，违反法律、法规、规章或者违背社会公序良俗的诉求，做好劝导、教育工作。（牵头单位：区网格中心；责任单位：区级各相关部门，各开发区相关部门，各街镇；完成时限：2025年12月底）

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（3月下旬—4月中旬）

对此次活动进行动员部署，全面启动“2025年滨海新区政务服务规范化建设深化年”活动。

（二）组织实施阶段（4月中旬—11月底）

各部门根据活动方案，细化工作措施，扎实推进政务服务规范化建设的各项工作。定期督促工作进展，及时解决各项工作落实中存在的问题，确保各项工作有序推进。

（三）总结评估阶段（12月）

对活动开展情况进行总结评估，提炼经验做法，推广优秀案例，巩固活动成果，推动政务服务规范化建设常态化、长效化。

六、保障措施

区政务服务办负责活动的组织实施、推动落实等工作，适时强化培训指导，定期督促工作进展，通报典型差案。各开发区、各相关部门、各街镇要高度重视，主动谋划，积极落实，形成工作合力，确保政务服务规范化建设工作顺利推进。