天津市滨海新区行政审批局关于印发环境影响报告编制单位等级评定办法的通知

天津市滨海新区行政审批局关于印发环境影响报告编制单位等级评定办法的通知

各环评报告编制相关单位：

《天津市滨海新区行政审批局环境影响报告编制单位等级评定办法》已经天津市滨海新区政务服务办2023年第9次主任办公会审议通过，现予印发。

区行政审批局

2023年5月31日

   （此件主动公开）

天津市滨海新区行政审批局环境影响报告

编制单位等级评定办法

第一章总则

第一条  为规范建设项目环境影响报告书（表）（以下简称环评报告）编制单位从业行为，加强编制单位的监督管理，营造公开、平等、有序的环境影响评价市场环境，根据《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年修正）、《建设项目环境保护管理条例》（2017年修订）、《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部令第9号）等法律法规的规定，结合工作实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于由滨海新区行政审批局审批的环评报告的编制单位。

第三条本办法遵循公平、公正、公开的原则。

第四条滨海新区行政审批局负责组织实施环评报告编制单位等级评定与管理工作。

第二章等级评定方案

第五条编制单位的评定等级由该单位在评定周期内完成审批的所有报告评定总分的平均取得。

等级评定分为四级，分别为：85分（含）以上为A级，属优秀单位；85分以下75分（含）以上为B级，属良好单位；75分以下65分（含）以上为C级，属一般单位；65分以下为D级，属较差单位。

第六条单一报告的评定总分由报告质量得分、进度控制得分、服务水平得分和附加得分4部分构成，并按一定权重赋予相应分值，分别为60分、20分、20分、0~12分。

第七条报告质量得分：由评审专家按照《环境影响报告编制质量评分表》（附件1）的要求，对第一版送审报告进行技术审查。报告质量得分为各评审专家技术审查的平均分。

第八条进度控制得分：由评审组织室和建设单位分别对编制单位的进度控制进行评分（比重各占50%）。评审组织室按照《环评报告进度控制评分表》（附件2）进行评分，建设单位按照《环评报告编制单位服务满意度评分表》（附件3）进行评分。

第九条  服务水平得分：由审批室和建设单位分别对编制单位的服务水平进行评分（比重各占50%）。审批室按照《环评报告编制单位服务质量评分表》（附件4）进行评分，建设单位按照《环评报告编制单位服务满意度评分表》（附件3）进行评分。

第十条附加得分：根据环评报告的类型、项目复杂程度等因素，设置难度系数：报告书0.2，报告表（两个专项及以上）0.15，报告表（一个专项）0.1，其余报告表0。附加得分=报告质量得分×难度系数。

由审批室按照《环评报告附加得分表》（附件5）进行评分。

第三章评定组织管理

第十一条送审报告的技术审查可采取召开专家评审会、函审等方式进行。

召开专家评审会时，环评报告编制主持人和项目建设单位必须参会，汇报人应为编制主持人或主要编制人员。

未通过专家评审会的环评报告，评审组织室组织签署《报告质量问题确认书》（附件6），并由报告编制主持人和项目建设单位的代表签字确认。

第十二条通过专家评审会后，环评报告应在5个工作日内完成修改并提交报批版。

第十三条环评报告如涉及《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》所列问题，审批室将对编制单位和编制人员进行通报、实施失信记分，并上传至生态环境部环境影响评价信用平台。

第十四条  评定周期内有下列情形之一的，该编制单位的评定结果直接判定为D级：

（一）项目选址选线不符合相关规划、存在重大环境制约因素的；

（二）两次及以上环评报告未通过专家评审的；

（三）涉及本办法第十三条的；

（四）在上级生态环境主管部门抽查复核中被通报的。

第四章等级评定管理

第十五条  等级评定的周期为半年。滨海新区行政审批局按照本办法第五条的规定，每半年对参与评定的编制单位进行评定。评定结果将抄送市生态环境局等单位，并在滨海新区人民政府政务服务办公室的官方网站、微信公众号上进行公示，接受公众监督，方便建设单位优选编制单位。

第十六条  对评定等级为D级的编制单位，审批室约谈其法定代表人或主要负责人，指出问题、给予告诫、明确要求、督促整改。

第五章监督管理

第十七条  评定人员应秉持客观、公正的态度进行评分。评审专家若因利益关系等作出不实评分并经查实的，禁止其3年内在滨海新区参与环评评审，并向市生态环境局和其所在工作单位通报；评审组织室和审批室人员在评审、管理工作中要廉洁自律，严禁出现违法违规行为。

第十八条 鼓励社会其他单位、个人监督环评报告的编制质量，如发现环评报告存在重大质量问题，可以信函、传真、电子邮件或其他方式向滨海新区行政审批局实名举报。

第六章附则

第十九条  本办法由滨海新区行政审批局负责解释。

第二十条本办法根据相关法律法规政策要求适时修订。

第二十一条本办法自2023年7月1日起施行。《天津市滨海新区行政审批局环境影响报告编制单位等级评定办法（试行）》同时废止。

附件：1.环境影响报告编制质量评分表

2.环评报告进度控制评分表

3.环评报告编制单位服务满意度评分表

4.环评报告编制单位服务质量评分表

5.环评报告附加得分表

6.报告质量问题确认书

附件1

环境影响报告表编制质量评分表

项目名称：                                         编制单位：

评审专家：                                    日期：

环境影响报告书编制质量评分表

项目名称：                                         编制单位：

评审专家：                                    日期：

附件2

环评报告进度控制评分表

注：表中各项扣分的累加上限为10分。

    评审组织室签字：

附件3

环评报告编制单位服务满意度评分表

为了营造服务高效的环评中介服务市场，提升建设单位的获得感，根据《天津市滨海新区行政审批局环境影响报告编制单位等级评定办法》，现诚邀贵单位参与环评报告编制单位的等级评定工作。请认真填写评分表，对本项目环评报告编制单位的进度控制和服务水平进行评分。

感谢对我们工作的支持！

天津市滨海新区行政审批局  

附件4

环评报告编制单位服务质量评分表

注：表中各项扣分的累加上限为10分。

                        审批室签字：

附件5

环评报告附加得分表

注：附加得分=报告质量得分×难度系数。

附件6

报告质量问题确认书