区行政审批局区农业农村委关于印发滨海新区动物诊疗许可等农业类涉企经营许可事项告知承诺制实施办法的通知

区行政审批局区农业农村委关于印发滨海新区动物诊疗许可等农业类涉企经营许可事项告知承诺制实施办法的通知

各有关单位：

现将《滨海新区动物诊疗许可等农业类涉企经营许可事项告知承诺制实施办法（试行）》印发给你们，请照此执行。

区行政审批局             区农业农村委

2022年10月18日

（此件主动公开）

滨海新区动物诊疗许可等农业类涉企经营许可事项告知承诺制实施办法（试行）

第一条 为进一步深化“放管服”改革，激发市场主体发展活力，优化营商环境，按照《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）、《全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》（国办发〔2020〕42号）、《农业农村部办公厅关于印发〈农业农村部深化“证照分离”改革实施方案〉的通知》（农办法〔2021〕5号）、《天津市人民政府关于印发天津市深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力工作方案的通知》（津政发〔2021〕12号）和天津市“一制三化”改革要求，结合滨海新区实际，制定本办法。

第二条  本办法所称的告知承诺制是指行政相对人提出申请，区行政审批局一次性告知其审批条件，行政相对人书面承诺其符合审批条件并按照要求提交材料，主动接受区农业农村委监督管理，愿意承担相应法律责任，区行政审批局即当场作出行政审批决定的审批方式。

第三条  行政相对人自愿选择按照告知承诺制方式办理“动物诊疗许可证核发”等农业类行政许可事项（见附件1）的，适用本办法。

第四条 行政相对人选择采用告知承诺制方式办理的，应当对照区行政审批局告知的批准条件、标准和要求全面进行自查，确定符合审批条件后，规范填写提交承诺书（见附件2—7），并自觉接受区农业农村委的监督管理，承担相应的安全管理责任。

行政相对人不愿承诺或者无法承诺的，应当按照一般程序办理。

第五条  区行政审批局按照本办法作出准予行政许可决定后，应当及时将行政相对人提交的材料、告知承诺书和审批结果通过天津市政务一网通平台审管联动模块推送至区农业农村委。

第六条  区农业农村委应当在收到审批信息后及时对行政相对人的承诺内容是否属实进行检查，发现行政相对人实际情况与承诺内容不符的，应当责令其停止从事相关经营活动并限期整改。逾期不整改或整改后仍不符合条件的，区农业农村委应当将现场检查情况和整改结果书面函告区行政审批局，区行政审批局应当依法撤销原行政许可决定。

第七条  区行政审批局应当按照规定将行政相对人的失信信息归集至滨海新区信用信息共享平台，并将其列入政务服务诚信档案黑名单。对于纳入黑名单的行政相对人，一年内不能适用承诺审批、以函代证、预约审批等制度。

第八条  本办法由区行政审批局负责解释。

第九条  本办法自印发之日起施行。各开发区、中塘镇可参照本办法执行。

附件：1.滨海新区农业类涉企经营许可事项实施告知

     承诺制改革清单

          2.滨海新区动物诊疗许可证核发告知承诺书

          3.滨海新区生鲜乳准运证明核发告知承诺书

          4.滨海新区兽药经营许可证核发（非生物制品类）告知承诺书

          5.滨海新区种畜禽生产经营许可告知承诺书

          6.滨海新区蜂种生产经营许可证核发告知承诺书

          7.滨海新区水产苗种场（不含原种场）的水产苗种生产许可证核发告知承诺书

附件1

滨海新区农业类涉企经营许可事项实施告知承诺制改革清单

附件2

滨海新区动物诊疗许可证核发告知承诺书

一、审批服务部门告知

（一）办理事项

名称：动物诊疗许可---动物诊疗许可

（二）事项依据

1.《中华人民共和国动物防疫法》（中华人民共和国主席令第六十九号，2021年修订）

2.《动物诊疗机构管理办法》（农业部令2022年第5号修订）

3.《天津市关于加强动物诊疗管理的若干规定》（津农委规〔2019〕1号）

（三）申请条件

1.有固定的动物诊疗场所，申请设立动物诊疗机构并从事动物颅腔、胸腔和腹腔手术的，诊疗场所使用面积应当不小于150平方米；申请设立动物诊疗机构不从事动物颅腔、胸腔和及腹腔手术的，诊疗场所使用面积应当不小于60平方米；

2.动物诊疗场所选址距离动物饲养场、动物屠宰加工场所、经营动物的集贸市场不少于200米；

3.动物诊疗场所设有独立的出入口，出入口不得设在居民住宅楼内或者院内，不得与同一建筑物的其他用户共用通道；

4.具有布局合理的诊疗室、隔离室、药房等功能区；

5.具有诊断、消毒、冷藏、常规化验、污水处理等器械设备；

6.具有诊疗废弃物暂存处理设施，并委托专业处理机构处理；

7.具有染疫或者疑似染疫动物的隔离控制措施及设施设备；

8.具有与动物诊疗活动相适应的执业兽医，动物诊所应当具有1名以上执业兽医师；动物医院具有3名以上执业兽医师；

9.具有完善的诊疗服务、疫情报告、卫生安全防护、消毒、隔离、诊疗废弃物暂存、兽医器械、兽医处方、药物和无害化处理等管理制度；

10.动物诊所除具备上述规定的条件外，还应当具有布局合理的手术室和手术设备。动物医院除具备上述规定的条件外，还应当具有X光机或者B超等器械设备；具有布局合理的手术室和手术设备；

11.具备法律、行政法规规定的其他条件。

（四）应提交的申请材料

1.动物诊疗许可证申请表；

2.动物诊疗场所使用权证明；

3.申请设立动物诊疗机构并从事动物颅腔、胸腔和腹腔手术的自查清单或申请设立动物诊疗机构不从事动物颅腔、胸腔和腹腔手术的自查清单。

（五）监督和违诺惩戒

区农业农村委负责滨海新区行政区域内动物诊疗机构的事中事后监管，申请人应当接受区农业农村委的监督管理和执法检查。

如申请人实际情况与承诺内容不符的，且经区农业农村委责令限期整改后逾期拒不整改或整改后仍不符合条件的，本行政机关将依法撤销行政许可决定，申请人对依据决定发生的行为给第三方造成的影响、损失和产生的法律后果，依法承担相应的民事、行政、刑事责任。同时，将申请人列入政务服务诚信档案黑名单，开展联合惩戒。

二、申请单位承诺

本单位（人）自愿申请采用涉企事项告知承诺制办理该许可事项，已知晓并全面理解告知事项、愿意承担不实承诺的法律责任。现自愿作出下列承诺：

1.本单位（人）已认真学习了相关法律法规规章和规范性文件，了解了该项政务服务的有关要求，承诺自身能够满足办理该事项的条件、标准和技术要求。

2.单位（人）承诺已按照设立动物诊疗机构要求开展了全面自查，且自查结果符合要求。提交的申请材料内容均真实、合法、有效，与动物诊疗机构实际情况一致。

3.本单位（人）承诺取得行政许可决定后，第一时间与区农业农村委建立联系，主动接受监督和管理，配合做好相关执法检查工作。

4.本单位（人）承诺在未经执业兽医备案时，不从事经营性动物诊疗活动。

5.本单位（人）对违反上述承诺的行为或超越承诺范围进行活动的行为，愿意承担相应的法律责任。因违反有关法律法规及承诺，被撤销行政决定所造成的经济和法律后果，愿意自行承担。

6.以上陈述真实、有效，是本单位（人）真实意思的表示。

                 申请人（委托代理人）签字：

                          承诺单位(盖章) ：  

                              年   月   日

本承诺书一式三份。一份由区行政审批局存档，一份由区农业农村委存档，一份由承诺人保存。

动物诊疗许可证申请表        

申请设立动物诊疗机构并从事动物颅腔、胸腔和腹腔手术的自查清单

自查人：

自查单位（公章）：

年   月   日

申请设立动物诊疗机构不从事动物颅腔、胸腔

和腹腔手术的自查清单

自查人：

自查单位（公章）：

年   月   日

附件3

滨海新区生鲜乳准运证明核发告知承诺书

一、审批服务部门告知

（一）办理事项

名称：生鲜乳收购、运输许可--生鲜乳准运许可

（二）事项依据

1.《乳品质量安全监督管理条例》（国务院令第536号，2008年）

2.《生鲜乳生产收购管理办法》（2008年农业部令第15号）

（三）申请生鲜乳准运许可应当具备的条件

1.生鲜乳准运证应当由取得生鲜乳收购许可证的生鲜乳收购站申请办理；

2.有符合条件的生鲜乳运输车辆；

3.有与收奶量相适应的低温运输设备；

4.有具备生鲜乳质量安全基本知识并持有有效健康证明的驾驶员和押运员；

5.有生鲜乳运输车清洗、消毒制度；

6.具备法律、行政法规规定的其他条件。

（四）应提交的申请材料

1.生鲜乳准运申请表；

2.申请生鲜乳准运证明自查清单。

（五）监督和违诺惩戒

区农业农村委负责滨海新区行政区域内生鲜乳准运许可的事中事后监管，申请人应当接受区农业农村委的监督管理和执法检查。

如申请人实际情况与承诺内容不符的，且经区农业农村委责令限期整改后逾期拒不整改或整改后仍不符合条件的，本行政机关将依法撤销行政许可决定，申请人对依据决定发生的行为给第三方造成的影响、损失和产生的法律后果，依法承担相应的民事、行政、刑事责任。同时，将申请人列入政务服务诚信档案黑名单，开展联合惩戒。

二、申请单位承诺

本单位（人）自愿申请采用涉企事项告知承诺制办理该许可事项，已知晓并全面理解告知事项、愿意承担不实承诺的法律责任。现自愿作出下列承诺：

1.本单位（人）已认真学习了相关法律法规规章和规范性文件，了解了该项政务服务的有关要求，承诺自身能够满足办理该事项的条件、标准和技术要求。

2.单位（人）承诺已按照生鲜乳准运许可要求开展了全面自查，且自查结果符合要求。提交的申请材料内容均真实、合法、有效，与生鲜乳运输单位实际情况一致。

3.本单位（人）承诺取得行政许可决定后，第一时间与区农业农村委建立联系，主动接受监督和管理，配合做好相关执法检查工作。

4.本单位（人）对违反上述承诺的行为或超越承诺范围进行活动的行为，愿意承担相应的法律责任。因违反有关法律法规及承诺，被撤销行政决定所造成的经济和法律后果，愿意自行承担。

5.以上陈述真实、有效，是本单位（人）真实意思的表示。

申请人（委托代理人）签字：

承诺单位(盖章) ：  

   年  月  日

本承诺书一式三份。一份由区行政审批局存档，一份由区农业农村委存档，一份由承诺人保存。

生鲜乳准运证申请表

申请鲜乳准运证明自查清单

自查人：

自查单位（公章）：

年   月   日

附件4

滨海新区兽药经营许可证核发（非生物制品类）告知承诺书

一、审批服务部门告知

（一）办理事项

名称：兽药生产经营许可--兽药经营许可（非生物制品类）

（二）事项依据

1.《兽药管理条例》（2004年国务院令第404号，2020年修订）

2.《兽药经营质量管理规范》（农业农村部令2017年第8修订）

3.《天津市兽药经营质量管理规范实施细则》（津农委规〔2022〕2号）

（三）申请设立兽药经营（非兽用生物制品）的企业，应当具备的条件

1.与所经营的兽药相适应的兽药技术人员；

2.与所经营的兽药相适应的营业场所、设备、仓库设施；

3.与所经营的兽药相适应的质量管理机构或者人员；

4.具备《兽药经营质量管理规范》《天津市兽药经营质量管理规范实施细则》及其他法律、行政法规规定的其他条件。

（四）应提交的申请材料

1.兽药经营许可证申请表；

2.经营场所和仓库使用权证明；

3.申请兽药经营许可证（非生物制品类）自查清单。

（五）监督和违诺惩戒

区农业农村委负责滨海新区行政区域内兽药经营企业的事中事后监管，申请人应当接受区农业农村委的监督管理和执法检查。

如申请人实际情况与承诺内容不符的，且经区农业农村委责令限期整改后逾期拒不整改或整改后仍不符合条件的，本行政机关将依法撤销行政许可决定，申请人对依据决定发生的行为给第三方造成的影响、损失和产生的法律后果，依法承担相应的民事、行政、刑事责任。同时，将申请人列入政务服务诚信档案黑名单，开展联合惩戒。

二、申请单位承诺

本单位（人）自愿申请采用涉企事项告知承诺制办理该许可事项，已知晓并全面理解告知事项、愿意承担不实承诺的法律责任。现自愿作出下列承诺：

1.本单位（人）已认真学习了相关法律法规规章和规范性文件，了解了该项政务服务的有关要求，承诺自身能够满足办理该事项的条件、标准和技术要求。

2.单位（人）承诺已按照兽药经营许可要求开展了全面自查，且自查结果符合要求。提交的申请材料内容均真实、合法、有效，与兽药经营单位实际情况一致。

3.本单位（人）承诺取得行政许可决定后，第一时间与区农业农村委建立联系，主动接受监督和管理，配合做好相关执法检查工作。

4.本单位（人）承诺建立兽药二维码追溯系统，实施追溯管理。

5.本单位（人）对违反上述承诺的行为或超越承诺范围进行活动的行为，愿意承担相应的法律责任。因违反有关法律法规及承诺，被撤销行政决定所造成的经济和法律后果，愿意自行承担。

6.以上陈述真实、有效，是本单位（人）真实意思的表示。

申请人（委托代理人）签字：

承诺单位(盖章) ：  

   年  月  日

本承诺书一式三份。一份由区行政审批局存档，一份由区农业农村委存档，一份由承诺人保存。

兽药经营许可证申请表

申请兽药经营许可证（非生物制品类）自查清单

自查人：

自查单位（公章）：

年   月   日

附件5

滨海新区种畜禽生产经营许可告知承诺书

一、审批服务部门告知

（一）办理事项

名称：种畜禽生产经营许可--种畜禽生产经营许可（单纯从事种禽孵化的）

（二）事项依据

1.《中华人民共和国畜牧法》（主席令第四十五号，2015年修订）

2.《天津市种畜禽生产经营许可管理办法》（津农委规〔2019〕  3号）

（三）申请种畜禽生产经营许可应当具备的条件

1.生产经营的种畜禽必须是通过国家畜禽遗传资源委员会审定或者鉴定的品种、配套系，或者是经批准引进的境外品种、配套系；孵化场（坊）年孵化不少于2万枚；

2.有与生产经营规模相适应的畜牧兽医技术人员；

3.有与生产经营规模相适应的繁育设施设备；

4.具备法律、行政法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的种畜禽防疫条件；

5.有完善的质量管理和育种防疫记录制度；

6.具备法律、行政法规规定的其他条件。

（四）应提交的申请材料

1.种畜禽生产经营许可证申请表；

2.自查清单；

3.种卵来源证明。

（五）监督和违诺惩戒

区农业农村委负责滨海新区行政区域内种畜禽生产经营企业的事中事后监管，申请人应当接受区农业农村委的监督管理和执法检查。

如申请人实际情况与承诺内容不符的，且经区农业农村委责令限期整改后逾期拒不整改或整改后仍不符合条件的，本行政机关将依法撤销行政许可决定，申请人对依据决定发生的行为给第三方造成的影响、损失和产生的法律后果，依法承担相应的民事、行政、刑事责任。同时，将申请人列入政务服务诚信档案黑名单，开展联合惩戒。

二、申请单位承诺

本单位（人）自愿申请采用涉企事项告知承诺制办理该许可事项，已知晓并全面理解告知事项、愿意承担不实承诺的法律责任。现自愿作出下列承诺：

1.本单位（人）已认真学习了相关法律法规规章和规范性文件，了解了该项政务服务的有关要求，承诺自身能够满足办理该事项的条件、标准和技术要求。

2.单位（人）承诺已按照种禽孵化场要求开展了全面自查，且自查结果符合要求。提交的申请材料内容均真实、合法、有效，与种禽孵化场实际情况一致。

3.本单位（人）承诺取得行政许可决定后，第一时间与区农业农村委建立联系，主动接受监督和管理，配合做好相关执法检查工作。

4.本单位（人）对违反上述承诺的行为或超越承诺范围进行活动的行为，愿意承担相应的法律责任。因违反有关法律法规及承诺，被撤销行政决定所造成的经济和法律后果，愿意自行承担。

5.以上陈述真实、有效，是本单位（人）真实意思的表示。

申请人（委托代理人）签字：

承诺单位(盖章) ：  

   年  月  日

本承诺书一式三份。一份由区行政审批局存档，一份由区农业农村委存档，一份由承诺人保存。

种畜禽生产经营许可证申请表

注：“代次”指用于生产的畜禽代次，分为“原种、祖代、父母代”。

申请种畜禽生产经营许可自查清单

自查人：

自查单位（公章）：

年   月   日

附件6

滨海新区蜂种生产经营许可证核发告知承诺书

一、审批服务部门告知

（一）办理事项

名称： 种畜禽生产经营许可--蜂种生产经营许可证核发

（二）事项依据

1.《中华人民共和国畜牧法》（主席令第四十五号，2015年修订）

2.《养蜂管理办法（试行）》（农业部公告第1692号，2012年实施）

（三）申请蜂种生产经营许可证应当具备的条件

1.生产经营的种畜禽必须是通过国家畜禽遗传资源委员会审定或者鉴定的品种、配套系，或者是经批准引进的境外品种、配套系；

2.有与生产经营规模相适应的技术人员；

3.有与生产经营规模相适应的繁育设施设备；

4.具备法律、行政法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的种畜禽防疫条件；

5.有完善的质量管理和育种记录制度；

6.具备法律、行政法规规定的其他条件。

（四）应提交的申请材料

1.种畜禽生产经营许可证申请表；

2.申请蜂种生产经营许可证核发自查清单。

（五）监督和违诺惩戒

区农业农村委负责滨海新区行政区域内蜂种生产经营企业的事中事后监管，申请人应当接受区农业农村委的监督管理和执法检查。

如申请人实际情况与承诺内容不符的，且经区农业农村委责令限期整改后逾期拒不整改或整改后仍不符合条件的，本行政机关将依法撤销行政许可决定，申请人对依据决定发生的行为给第三方造成的影响、损失和产生的法律后果，依法承担相应的民事、行政、刑事责任。同时，将申请人列入政务服务诚信档案黑名单，开展联合惩戒。

二、申请单位承诺

本单位（人）自愿申请采用涉企事项告知承诺制办理该许可事项，已知晓并全面理解告知事项、愿意承担不实承诺的法律责任。现自愿作出下列承诺：

1.本单位（人）已认真学习了相关法律法规规章和规范性文件，了解了该项政务服务的有关要求，承诺自身能够满足办理该事项的条件、标准和技术要求。

2.单位（人）承诺已按照蜂种生产经营许可要求开展了全面自查，且自查结果符合要求。提交的申请材料内容均真实、合法、有效，与蜂种生产经营单位实际情况一致。

3.本单位（人）承诺取得行政许可决定后，第一时间与区农业农村委建立联系，主动接受监督和管理，配合做好相关执法检查工作。

4.本单位（人）对违反上述承诺的行为或超越承诺范围进行活动的行为，愿意承担相应的法律责任。因违反有关法律法规及承诺，被撤销行政决定所造成的经济和法律后果，愿意自行承担。

5.以上陈述真实、有效，是本单位（人）真实意思的表示。

申请人（委托代理人）签字：

承诺单位(盖章) ：  

   年  月  日

本承诺书一式三份。一份由区行政审批局存档，一份由区农业农村委存档，一份由承诺人保存。

蜂种生产经营许可证申请表

注：“代次”指用于生产的畜禽代次，分为“原种、祖代、父母代”。

申请蜂种生产经营许可证核发自查清单

自查人：

自查单位（公章）：

年   月   日

附件7

滨海新区水产苗种生产许可证（不含原种场）

核发告知承诺书

一、审批服务部门告知

（一）办理事项

名称：水产苗种生产许可--水产苗种生产许可（不含原种场）

（二）事项依据

1.《中华人民共和国渔业法》（主席令第三十四号，2013年修正）

2.《水产苗种管理办法》（农业部令2001年第4号公布，农业部令2005年第46号修订）

（三）申请设立水产苗种场（不含原种场）的水产苗种生产许可证应具备以下条件

1.有固定的生产场地，水源充足，水质符合渔业用水标准；

2.用于繁殖的亲本来源于原、良种场，质量符合种质标准；

3.生产条件和设施符合水产苗种生产技术操作规程的要求；

4.有与水产苗种生产和质量检验相适应的专业技术人员；

5.具备法律、行政法规规定的其他条件。

（四）应提交的申请材料

1.天津市水产苗种生产许可证申请表；

2.亲本来源证明；

3.申请水产苗种生产许可证（不含原种场）核发自查清单。

（五）监督和违诺惩戒

区农业农村委负责滨海新区行政区域内水产苗种生产企业的事中事后监管，申请人应当接受区农业农村委的监督管理和执法检查。

如申请人实际情况与承诺内容不符的，且经区农业农村委责令限期整改后逾期拒不整改或整改后仍不符合条件的，本行政机关将依法撤销行政许可决定，申请人对依据决定发生的行为给第三方造成的影响、损失和产生的法律后果，依法承担相应的民事、行政、刑事责任。同时，将申请人列入政务服务诚信档案黑名单，开展联合惩戒。

二、申请单位承诺

本单位（人）自愿申请采用涉企事项告知承诺制办理该许可事项，已知晓并全面理解告知事项、愿意承担不实承诺的法律责任。现自愿作出下列承诺：

1.本单位（人）已认真学习了相关法律法规规章和规范性文件，了解了该项政务服务的有关要求，承诺自身能够满足办理该事项的条件、标准和技术要求。

2.单位（人）承诺已按照水产苗种场（不含原种场）要求开展了全面自查，且自查结果符合要求。提交的申请材料内容均真实、合法、有效，与水产苗种生产单位实际情况一致。

3.本单位（人）承诺取得行政许可决定后，第一时间与区农业农村委建立联系，主动接受监督和管理，配合做好相关执法检查工作。

4.本单位（人）对违反上述承诺的行为或超越承诺范围进行活动的行为，愿意承担相应的法律责任。因违反有关法律法规及承诺，被撤销行政决定所造成的经济和法律后果，愿意自行承担。

5.以上陈述真实、有效，是本单位（人）真实意思的表示。

申请人（委托代理人）签字：

承诺单位(盖章) ：  

   年  月  日

本承诺书一式三份。一份由区行政审批局存档，一份由区农业农村委存档，一份由承诺人保存。

滨海新区水产苗种生产许可证申请表

申请水产苗种生产许可证（不含原种场）核发自查清单

自查人：

自查单位（公章）：

年   月   日