区行政审批局关于印发滨海新区建设项目涉水评价“一件事”实施方案 （试行）的通知

区行政审批局关于印发滨海新区建设项目涉水评价“一件事”实施方案

（试行）的通知

各有关单位：

现将《滨海新区建设项目涉水评价“一件事”实施方案（试行）》的通知印发给你们，请认真执行。

区行政审批局

2022年9月9日

（此件主动公开）

滨海新区建设项目涉水评价“一件事”

实施方案（试行）

根据《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》《天津市委网信办天津市政务服务办关于印发〈加快推进政务服务“一件事”〉的通知》等文件精神,推动水务领域关联紧密的事项集成化办理，按照“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”的要求，优化业务流程，通过系统对接整合和信息共享，减少办事环节、精简申请材料、压缩办理时限，节约投资成本和社会资源，结合滨海新区实际，特制定本实施方案。

一、适用范围

本方案适用于滨海新区范围内建设项目水土保持方案许可、取水许可、洪水影响评价许可和城市排水许可证核发等涉水评价相关的许可事项。

二、办理模式

区行政审批局及各开发区、中塘镇水务事项审批部门（以下简称审批部门）对涉水评价相关许可事项实行“一窗（端）受理、并联审批、全程网办、统一许可”审批模式，从受理到许可时间不超过5个工作日。建设单位编制一套涉水评价综合报告、向审批部门提交一次申请、召开一次评审会议，获得一个综合许可决定书。

三、编制要求

（一）涉水评价综合报告根据建设项目情况，在相应专章中深入分析水土保持、水资源、洪水影响等情况。

（二）建设单位可自行组织编制，也可委托编制单位编写涉水评价综合报告，并提供其他申请材料。

（三）涉水评价综合报告的内容及深度应符合各事项的法律法规和有关规范标准。对于专篇内容过于复杂的项目，可将专篇单独分册装订报送。

四、审批流程

（一）审批部门负责建设项目涉水评价综合报告的审查及许可工作，优化流程。组织评审部门负责召开综合评审会、汇总评审意见、反馈评审结果。

（二）综合评审会实行“一个评审班底、一次评审会议、一份评审结论”，各事项同时评审，意见统一反馈，建设单位统一修改。

（三）项目通过评审后，审批部门充分结合水土保持、水资源、洪水影响等评价情况，作出一个综合许可决定。

五、保障措施

（一）加强组织领导。区行政审批局负责加强对各开发区、中塘镇审批部门的督促指导，及时掌握改革落实情况。各开发区、中塘镇审批部门要加强对审批工作人员的培训，提升服务水平，共同推进改革工作。

（二）加强编制单位考核。相关部门按照《天津市滨海新区水务许可事项报告编制单位考核办法（试行）》的要求，对编制单位进行考核，持续规范编制单位服务行为，不断提升服务水平。

（三）加强宣传引导。通过报刊、广播、电视、互联网等多种形式及时宣传报道改革举措和取得的成效，加强舆论引导，增进社会公众对改革的了解和支持，为顺利推进改革工作营造良好的舆论环境。及时对建设单位、编制单位进行培训宣讲，鼓励企业参与改革，确保改革取得实效。

附件：1.滨海新区建设项目涉水评价一件事流程图

2.滨海新区建设项目涉水评价一件事材料清单

3.滨海新区建设项目涉水评价一件事申请表

4.滨海新区建设项目涉水评价综合报告编制

参考提纲

附件1

滨海新区建设项目涉水评价一件事审批流程图

附件2

滨海新区建设项目涉水评价一件事材料清单

附件3

滨海新区建设项目涉水评价一件事申请表

申请日期: 年   月  日

附件4

滨海新区建设项目涉水评价综合报告

编制参考提纲

滨海新区建设项目涉水评价综合报告的内容及深度应符合各事项的法律法规和有关规范标准。

一、总论

包括项目来源、论证目的和内容、编制依据、论证范围、综合说明等。

二、项目概况

包括项目基本情况、规模、涉及的自然条件、河道情况、土石方平衡、现有工程及设施情况等。

三、水土保持章节

按照《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）、《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）等要求进行编写。  

（一）水土保持方案特性表。

（二）项目水土保持评价。包括主体工程选址（线）水土保持评价、建设方案与布局水土保持评价、主体工程设计中水土保持措施界定等内容。

（三）水土流失分析与预测。包括水土流失现状、水土流失影响因素分析、土壤流失量预测、水土流失危害分析、指导性意见等内容。

（四）水土保持措施。包括防治区划分、措施总体布局、分区措施布设、施工要求等内容。

（五）水土保持监测。包括范围和时段、内容和方法、点位布设、实施条件和成果等内容。

（六）水土保持投资估算及效益分析。包括投资估算、效益分析等内容。

（七）水土保持管理。明确组织管理、后续设计、水土保持监测、水土保持监理、水土保持施工、水土保持设施验收等内容。

四、水资源论证章节

按照《建设项目水资源论证导则（GB/T35580-2017）》等要求进行编写。  

（一）区域水资源状况及其开发利用分析。包括水资源状况、水资源开发利用现状分析、潜力分析等。

（二）取用水合理性分析。包括取水合理性分析、用水合理性分析、节水措施。

（三）取水水源论证。包括论证范围与分类等级、论证内容与分析计算方法、可供水量（可开采量）计算、取水口位置（地下水井布设）分析、取水可靠性与可行性分析、节水评价等。

（四）取水和退水影响论证。包括论证范围与分类等级、取水影响、退水影响、补偿方案或措施、入河排污口（退水口）分析、水资源节约、保护措施与结论。

建设地下水取水工程的单位和个人，应当附具地下水取水工程建设方案。

五、洪水影响评价章节

按照《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》等要求进行编写。

（一）河道演变。包括历史演变概况、近期演变分析、演变趋势分析。

（二）防洪评价分析与计算。包括水文分析计算、壅水和行洪能力分析计算、冲刷淤积计算、堤岸及岸坡稳定性分析计算等。

（三）防洪综合评价。包括建设项目与有关规划符合性评价、防洪标准与有关技术要求符合性评价、对河道行洪及河势稳定、堤防安全等影响评价。

（四）消除和减轻影响措施。包括建设项目消除和减轻影响的措施、效果分析、工程量及投资估算等。

附具建设项目涉及河道与防洪部分的初步方案。

六、其他评价章节

建设项目涉水评价相关的其他许可事项按照相应要求进行编写。

七、综合评价结论与建议  

八、附表附图及相关附件等