关于进一步推进街道（镇）综合便民服务中心 规范化建设的实施意见

关于进一步推进街道（镇）综合便民服务中心

规范化建设的实施意见

各街镇、各有关单位：

为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》（厅字〔2018〕22号）文件精神，根据市政务服务办《关于推进政务服务中心统一管理企业群众办事“只进一扇门”的实施意见》（津审〔2018〕18号）及《关于印发<天津市基层政务服务体系建设指导意见>的通知》（津审函〔2018〕24号），结合新区实际，现就进一步推进街道（镇）综合便民服务中心规范化建设提出如下实施意见：

一、  工作目标

结合机构改革，统筹推进全区所有街道（镇）综合便民服务中心规范化建设，进一步完善管理和服务机制，提高办事效率，实行“一网、一门、一次”规范化、便利化、高效化服务。各街道（镇）综合便民服务中心实现场所建设统一规范，高频便民事项“应进必进”，所有事项通过全市“政务一网通”服务平台办理，切实发挥街道（镇）综合便民服务中心为基层群众提供高效、便捷服务的作用。

二、            工作任务

（一）中心管理规范化。各街道（镇）要结合机构改革要求，成立综合便民服务中心，统一挂牌“天津市滨海新区XX街道（镇）综合便民服务中心”，接受区政务服务办和各主管部门业务指导和培训。区政务服务办负责对街道（镇）综合便民服务中心开展政务服务绩效考评，并纳入全区绩效考评范围。各街道（镇）综合便民服务中心应当在社区（村居）设立相应的便民服务站，挂牌“XX街（镇）XX社区（村）便民服务站”，由街道（镇）综合便民服务中心统一管理。

（二）场所建设规范化。新建街道（镇）综合便民服务中心建筑面积不低于2000平方米，原有街道（镇）中心应在现有基础上完善相应功能。办事窗口要醒目悬挂窗口名称，明示相应的办事指南、办事制度、办事流程等，统一公开投诉服务电话，并设立意见箱，接受群众监督。中心内应当设置取号机、咨询台等公共便民服务设施和公共卫生设施，设置无人审批自助服务终端等自助设备，方便群众查询办理各类审批服务。

（三）进驻事项规范化。按照天津市推进企业群众办事“只进一扇门”的改革要求，把全市统一的街道（镇）政务服务事项目录和涉及群众切身利益的政务服务事项集中到街道（镇）综合便民服务中心办理。区政务服务办要会同相关区级主管部门针对每个事项制定清晰易懂、可操作性强的办事指南，逐项细化明确审查内容、审查要点等。

（四）办理模式规范化。进驻街道（镇）综合便民服务中心办理的事项，要按照标准化操作规程通过全市统一的“政务一网通”服务平台办理，杜绝“体外循环”。街道（镇）综合便民服务中心要设置综合受理窗口，推行一窗受理、接办分离，实行前台一窗综合受理、后台分类办理、统一窗口出件的服务模式，要健全服务制度，全面推行首问负责制、一次性告知制、限时办结制等制度，推行预约服务、延时服务、代办服务、上门服务等特色服务。

（五）人员管理规范化。各街道（镇）要进一步加强综合便民服务中心队伍建设，选派业务精、能力强、作风好的工作人员到中心窗口工作，并确保工作人员相对稳定，不得随意调换。要加强窗口人员业务能力建设，强化窗口作风管理教育，落实服务人员20条守则，为企业群众提供“贴心、暖心、放心”服务。

三、            工作要求

（一）统一思想，提高认识。加快推进街道（镇）综合便民服务中心规范化建设，是深入推进政务服务体系建设的重要内容和基础。各街道（镇）要把综合便民服务中心的建设和管理作为一项重要任务，列入重要议事日程，抓紧、抓实、抓出成效，确保思想认识、管理机构、管理人员、工作职责、工作经费、办公场所、进驻部门、集中事项“八到位”，尽快形成区级、开发区、街道（镇）、村居四级政务服务网络，最大限度为企业群众办好事、服好务。

（二）加强领导，落实保障。各街道（镇）要切实加强综合便民服务中心规范化建设的组织领导，制定工作方案，落实工作职责，加强经费、人员以及场地设施等方面的保障，在规定的时间内完成建设任务。

（三）强化检查，严格考核。街道（镇）综合便民服务中心建设作为区政府绩效考核重要内容，区政务服务办将加强对中心建设工作的指导、监督和检查，确保各中心运行规范、便民高效、群众满意。

附件：1.滨海新区街道（镇）综合便民服务中心运行规范

2.滨海新区街道（镇）综合便民服务中心服务规范

     3.天津市政务服务事项目录（乡镇、街道行政确认和

行政给付及公共服务事项）

区政务服务办

                          2019年8月20日

（主动公开）