| 【优秀案例】建立“1+1+3+N”政税联动新模式 |
为深入贯彻党中央、国务院关于优化营商环境工作的重要部署，落实市委市政府“十项行动”工作部署、滨海新区高质量发展支撑引领行动方案，持续优化税收营商环境，天津港保税区政务服务办公室（政务服务办）、天津港保税区投资促进局、国家税务总局天津港保税区税务局（保税区税务局）联合印发《关于建立服务重点税源企业政税联动工作机制的实施方案》。《方案》建立了“1+1+3+N”政税联动工作模式，即组建1个纳税服务专班，利用信息化手段开发1个服务平台，通过“政务+招商+税务”3方联动，针对新增重点税源企业提供N项个性化纳税服务。《方案》创新提出六大工作机制，充分发挥营商环境专员“贴身管家”作用和信息化平台的收集汇总积累检索优化作用，向企业明确政策口径、寻求解决对策，避免因政策理解偏差导致的税务风险，高效解决较为复杂、专业性较强的涉税难题，减少不确定性，便于企业控制项目涉税成本。天津港保税区建立的“1+1+3+N”政税联动新模式有以下几大亮点：
一是创新服务联络机制。开发重点税源企业服务平台，按照工作流程和工作要求使用服务程序，开展对接服务，确保服务质效。同时，通过数据积累沉淀，形成常用问题办理标准化指南。
二是启动超前对接机制。开展项目落地前对接，招商专员将重点项目基本情况、涉税问题和需求形成清单，通过联动工作机制提供给营商环境专员和纳税服务专员。
三是创设限时答复机制。对收集到的问题进行分级，明确各级问题的回复时限。纳税服务专员按照要求，在时限内及时回复问题解决方案。税务部门对各类问题答复建立数据库，逐步形成标准化、制式化解决方案。
四是建立帮办领办机制。营商环境专员积极发挥企业“贴身管家”作用，为企业后续纳税事项提供帮办领办服务，实现“一企一档”“一户一策”，并记录在企业工作档案内。
五是建立跟踪督办机制。对于在规定时限内未能给予答复的问题，营商环境专员在到期前给予提示特别标注并做好跟踪，督促尽快答复。
六是设立评价反馈机制。营商环境专员在项目问题需求解决后1个工作日内进行满意度回访。针对回访中企业提出的问题及意见，营商环境专员应及时逐一核实、梳理分类，并第一时间流转到税务部门和招商部门。
“1+1+3+N”政税联动工作模式的建立，是天津港保税区充分释放市场活力、减轻企业负担、促进民营壮大的有力抓手，是推进“便民办税春风行动”走深走实的重要体现，更是推动有效市场和有为政府更好结合的题中应有之义。下一步，天津港保税区将不断完善“政务+”联动模式，加强协同创新，释放叠加效应，形成营造市场化、法治化、国际化一流营商环境的强大合力，为天津港保税区高质量发展再建新功。
供稿：保税区
主办单位：滨海新区人民政府政务服务办公室
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