| 【优秀案例】创新举措 压实行动 助力互联网医疗产业高质量发展 |
滨海新区税务局积极实施人才兴税战略，启动2023年度“滨税英才”培养计划和“蓝钥匙”专项工程，将专项工程与扶持新区高质量发展同频共振。积极与滨海中关村科技园区产业促进部门、天津经济技术开发区行政审批局、新经济促进局以及医药健康产业促进局等多部门协调合作，打通政策壁垒，破解企业发展难题，成功引入恒瑞医疗、睿颐曜达、石药集团等相关平台项目落地滨海新区。截至目前，滨海—中关村互联网医疗落地企业由年初30余家增至50余家，成为华北地区互联网医疗聚集度最强的发展高地，2023年1-11月实现营业收入13.63亿元，增幅168.31%，入库税款9545万元，增幅222.68%，成为新的税收增长点。
一是破政策壁垒，解企业难题。春雨医生是中国最早从事移动医疗的企业，2020年7月在滨海新区成立天津春雨医生互联网医院。滨海新区税务局在走访过程中发现该医院并没有从事诊疗服务，线下门诊也处于停诊状态，主要原因是根据行业要求，患者必须在互联网医院所挂靠的线下医疗机构首诊过才能在该互联网医院问诊，因此无法开展区域外患者诊疗业务。区局领导高度重视企业反馈的问题，指派专业骨干全程跟进企业发展堵点，通过全面查阅最新发布的行业政策，咨询行业监管部门以及中介机构，找到关于复诊的最新政策规定，第一时间传递给企业及经开区医药健康局等部门，助力企业重启春笋门诊，扩充线下科室和服务，与春雨线上服务形成数据流通。目前企业正在进一步扩大药房规模，通过互联网医院问诊、开具电子处方、实现线上线下售药功能，服务全国范围内客户。
二是加强部门协作，创行业新规。调研中滨海新区税务局发现新区互联网医院类型单一、同质化严重，均为自建实体医疗机构成立第二名称互联网医院模式，而互联网医院产业聚集较多的银川地区早已实现一家实体医院与多家互联网医院平台合作的模式。滨海新区税务局协同中关村管委会招商部门与开发区审批局进行深入沟通，提出准入模式创新化的需求。在三方合力推动下，目前已经成功出台了第三类互联网医院的准入政策，开启了互联网医院与实体医院合作的新模式，促进了互联网医院的多样化发展。
三是优税费服务，建营商高地。招商有所需，税务有所为。滨海新区税务局本着“引进来、留得住、服好务”原则，在响应诉求、落实政策、做优服务等方面出实招、下实功。天津星尚云科技有限公司是恒瑞医药集团下开展数字临床科研平台的企业，得益于滨海新区优质的营商环境，该企业主动邀请招商部门以及税务机关赴江苏省连云港市恒瑞医疗集团总部针对数字临床科研平台开展税收业务指导。在了解到该企业已接到苏州工业园邀请并进行了前期洽谈后，滨海新区税务局在互联网医疗产业以及恒瑞医药背景方面做足了功课，敏锐把握这一招商机遇，与恒瑞医药相关板块负责人进行了深入交流探讨，了解到企业为适应临床研究的要求将开展多个数字临床科研新项目，精准把脉企业需求，抽丝剥茧，从税收角度为企业发展提出指导意见，经过多方努力恒瑞医药板块负责人决定将该板块项目全部落户天津。
四是扩链条经济，显集群效应。互联网医院具有较强的连接价值，可连接药品、器械、保险、消费医疗、消费健康等多个细分领域的产业，易于形成医疗产业生态。基于该行业的特点，滨海新区税务局与经开区新经济局、医药管理局、中关村管委会招商部门就互联网医疗产业进行深入探讨，建立常态化会商机制，实时了解互联网医疗产业引入情况，合力推动行业加速发展，在招商策略上提出一系列可行性建议，助力打造“互联网医院+全链条”招商格局。目前高济、云南白药、石药集团、恒瑞药业等知名企业在新区落地多个项目，初步形成了产业集群，聚集效应初步显现。
五是防风险隐患，助产业发展。在全链条招商格局下，通过互联网医院概念引入优质医疗企业，进一步延伸业务边际，从销售服务端向上游药品、器械研发生产环节拓展，数字临床科研平台项目随之产生。滨海新区税务局结合行业特点、企业实际，打造一揽子税费支持措施，为企业发展提供良好的税收营商环境。通过强化税源管理，提高常态化监管水平，做好各项风险防范，促进数字临床科研平台规范健康发展。实施精准专业的政策辅导，高效的诉求响应服务，坚定了企业在新区发展的信心。在与招商部门的合力推动下，恒瑞医疗、睿颐曜达、石药集团等相关平台项目陆续落地。2023年1-11月实现营业收入13.63亿元，增幅168.31%，入库税款9545万元，增幅222.68%，成为新的税收增长点。
供稿：区税务局
主办单位：滨海新区人民政府政务服务办公室
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