| 【优秀案例】创新积分促发展 金融支持“贷”能量 |
滨海新区科技局积极在全区范围内推广和应用“企业创新积分制”，通过归集科技企业创新属性进行量化评价的方式，探索实现了精准识别和有效发现研发能力强、成长潜力大的科技初创企业，鼓励金融机构为这些企业增信授信、解决企业信用信息孤岛问题，进一步引导技术、资本、人才、公共服务等各类创新要素向企业集聚，重新激发区内科技企业主体创新活力。一是科学设计评价体系，精准筛选优质企业。科学设计积分指标体系，以科技部制定的企业研发投入等18项指标为核心指标，并根据企业融资需求，纳入金融机构审批授信所需数据指标，形成量化评价模型，有效填补信贷类征信信息空白，从更多维度精准为科技企业画像。同时，增加了企业获风险投资金额、获科技奖励数量、拥有各级人才数量等特色指标，构建“18+N”指标评价体系，共设置46项指标，以“百分制”的形式从技术创新、成长经营、人才团队、金融征信四个维度，重点评价企业的成长性和发展潜力，便于准确筛选出“潜力股”、“好苗子”，助力科创企业快速成长。同时，设立企业“营收规模—成立时间”发展阶段矩阵，将企业划分为“初创期—成长期—爆发期—成熟期”四个阶段，通过积分指标体系综合评价，不仅让麒麟、飞腾、贝式计算等爆发成长的企业锋芒毕露，还让布尔科技、飞眼无人机、慧医谷等初创期企业脱颖而出。目前，在全区4700多家完成注册的企业中，初创期企业占比61.3%，成长期企业占比23.9%，爆发期、成熟期企业占比14.8%，有助于精准筛选出各成长阶段蕴含“真实力”、潜藏“硬科技”的好苗子，助力科创企业快速成长。二是打破信息孤岛，利用“大数据”激活企业信用信息。为提升企业信用信息的归集精准性和有效性，动员涉企主管部门的力量，联动税务局、人才办、网信办、工信局、人社局、生态环境局、应急局、知识产权局等政府部门及公共事业单位的涉企信用和经营数据，尤其是市税务局依法依规提供了10余项涉税数据，大大提升了工作效率；依托天河超级计算平台，通过创新积分算法，分类计算科技企业创新积分，提高对信用信息的“加工能力”。三是引流金融活水，助企纾困破解融资难题。为强化科技金融对实体经济的支持力度，破解科技企业“融资难、融资贵”问题，探索建立轻资化、信用化、便利化的债权融资新模式，推出“创新积分贷”纯信用模式，让科技型企业凭借自身知识价值的信用换来“真金白银”。通过创新积分，不仅解决了金融机构对科技企业难以评判之忧，还为科技企业带来了实实在在的金融“活水”。四是拓展应用场景，挖掘创新积分更多应用形式。出台支持政策，加强企业积分奖励。制定“科企六条”等政策，根据高新技术企业创新积分排名，分档给予奖励，促进政策支持向高成长科技型企业倾斜，实现资源的优化配置。上线积分管理平台，集成多项政务服务。以企业需求为导向，以智能化、集成化为基底，集成政策服务、金融超市等多项功能，精准推送相应政策、服务。开辟“绿色通道”，持续优化科技企业服务。根据积分评价结果，打通高积分企业快速服务通道，并在优先支持、荣誉激励等方面给予倾斜。截至目前，全区超过4700家科技型企业完成注册并生成“创新积分”，基本覆盖了滨海新区各类重点科技型企业，通过线上“金融超市”，“创新积分贷”累计为300家科技企业融资授信20亿元，基本覆盖企业创新发展的全生命周期，为企业“造活血”，解决了企业燃眉之急。此外，推荐80家高积分科技型企业纳入“滨城人才服务证”首批单位，在同等条件下优先推荐高积分企业参与天津市科技奖项申报，促进创新资源向具有潜力的科技企业集聚。
主办单位：滨海新区人民政府政务服务办公室
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