| 【优秀案例】创新推动滨海新区“协助法院执行类一件事”改革 赋能法治化营商环境高质量发展 |
为深入贯彻落实国务院、天津市关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的决策部署，优化提升滨海新区法治化营商环境建设，推动切实解决“执行难”问题，滨海新区法院会同滨海新区政务服务办共同推动滨海新区协助法院执行类一件事改革工作，通过数字赋能，建立起覆盖不动产、股权、公积金等主要财产形式，涵盖滨海新区范围39家协作单位的一体化多跨协同联动机制。
近年来，滨海新区法院执行案件量始终高位，2023年受理执行实施案件（含恢复执行、保全）60682件，占全市法院收案总量24.33%；2024年1-6月受理执行实施案件（含恢复执行、保全）28366件，占全市法院收案总量20.83%。同时，人民法院在对被执行财产处置时往往涉及到多个协助执行部门，由此带来的执行事项更加繁多。以不动产过户为例，人民法院需完成对涉案房屋先后进行查询、查封、违章建筑核定、司法拍卖、过户、核税等事项。其中涉及规资部门、不动产登记中心、住建部门、税务部门等。此外，滨海新区相比较其他地区具有辖区面积大、行政机关地点分散的特点。滨海新区行政区划面积2270平方公里，其中包含南部、北部、核心片区及五大开发区。辖区不仅自北向南跨度大、行政机关办公地点分散，五大开发区分别独立享有行政管理职能，市场监管、税务、规资等机关在各区域均设有办公地点，滨海新区仅不动产登记中心就有10个之多。为切实提升执行效率，节约人力物力成本，在滨海新区形成广泛的协助法院执行共识，加强府院联动力度，滨海新区法院联合滨海新区政务服务办共同推动滨海新区“协助法院执行类一件事”改革工作。
一是搭建执行协作信息系统，实现业务远程办理。为解决滨海新区辖区范围大、机关多、分布广的工作掣肘，减少各部门间沟通成本，滨海新区法院依托滨海新区政务帮办平台，搭建滨海新区协助执行类一件事信息系统，实现人民法院与协助执行机关司法文书线上点对点传输、协助执行业务远程办理。
二是建立涉不动产、股权、公积金执行事项“一网通办”。对于涉不动产、股权权属查询、查封解封、转移登记、税收核定缴纳，违章建筑查询，公积金账户信息查询等协助执行事项，滨海新区法院通过协助执行类一件事信息系统线上将执行文书推送至协助执行部门，相应部门按照司法文书要求协助完成执行工作后，线上反馈办理回执。
三是建立警法长效联动、“网格员+悬赏公告”等工作机制。滨海新区公安局与滨海新区法院建立警法长效联动8项工作机制并联合设立警法联动办公室，专办信息查询、档案调取等业务。滨海新区法院定期通过协助执行类一件事信息系统向滨海新区网格中心推送执行悬赏公告，网格中心充分动员各社区网格员查找被执行人及其财产，最大限度发挥悬赏公告在“查人找物”方面的作用。
下一步，一方面针对协助执行类一件事信息系统运行可能出现的网络风险、数据安全、用户操作体验等问题，滨海新区法院将及时与技术公司沟通并改进，在运行良好的态势下，拟向第一批参与单位申请开通更高办理权限。另一方面将结合“协助法院执行类一件事”改革实际效果，吸纳更多行政机关、金融机构及其他协助执行力量。滨海新区法院将结合“一件事”改革实际不断创新，为滨海新区法治化营商环境提供司法保障，答好“切实解决执行难”的“滨海答卷”。
主办单位：滨海新区人民政府政务服务办公室
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