| 【优秀案例】实施国家公共就业服务能力提升示范项目 促进新区营商环境不断优化 |
在区委区政府坚强领导下，滨海新区经过财政部、人社部竞争性评审成功入选国家公共就业服务能力提升示范项目，成为全国首批20个公共就业服务能力提升示范项目城市。2023年，区人社局把示范项目作为办好民生实事，优化营商环境的重要内容，摆在人社工作的突出位置，在提技能、强服务、稳就业三个方面积极推出一系列改革创新举措，推动公共服务体系、机制、功能、渠道建设尽快见成效、上水平，着力构建覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的公共就业服务体系，更好满足劳动者精细化服务需求，助力实现高质量充分就业，助力经济高质量发展，助力保障和改善民生。
一是政策创新动能释放，产业支撑作用显著增强。完善培训就业对接机制，创新性出台促进产教训融合发展建设“技能滨城”的系列政策，加强急需紧缺职业（工种）培训，选树30个滨城技能大师工作室，提升高技能人才占比；推广订单、定制、定向培养新模式，组织开展首届“滨城工匠杯”职业技能大赛，在第二届全国职业技能大赛上，获得2金2银1铜2优胜的优秀成绩。年内完成职业技能培训7.5万人次，新增高技能人才9200人，占全市半数以上。在监测企业用工需求较往年减少50%、裁员风险压力骤增的情况下，通过广泛开展职业技能培训，支撑了产业发展，有效保障复工复产，稳定了岗位促进了就业。制定实施企业用工专项补贴政策，从无到有实现对695家重点企业用工动态监测，并全部落实“一对一”服务保障。在京津冀和山东等地新开发6家人力资源合作基地和院校，建立完善的招聘对接机制，有效拓宽人力资源引入渠道。成功承办第四届天津市“海河英才”创新创业大赛，以赛招商，多个获奖项目入驻滨城人力资源产业园。开展抖音短视频、互联网营销师、网约车驾驶员等新业态创业培训项目，创业带动就业“倍增”效果更加显著。
二是工作机制日益健全，公共就业服务能力显著增强。深入实施重点群体就业项目，多渠道、针对性促进保障重点群体就业。聚焦青年群体，制定实施“滨城青年乐业”专项计划，政策落实、服务提供、见习培训、创业支持、困难帮扶五位一体帮扶机制更加健全；开展高校毕业生实名制就业帮扶，2023届高校毕业生5949人就业率超过90%；打造“滨城人才季”等青年人才专场招聘品牌，累计开展线上线下招聘活动332场，达成就业意向12.9万人次，“滨雄携手开展联合招聘”在《新闻联播》播出报道。开展就业援助暖心行动，提供“一人一档”“一人一策”精细化服务，实现零就业家庭动态清零；深化“开发区+街镇”结对帮扶机制，常态化帮扶本地居民就近就业；在全市率先出台维护新就业形态劳动者权益政策，切实提高新就业形态劳动者获得感。积极构建“15分钟就业服务圈”，制定全区公共就业服务事项标准化规范，完善流程再造，打造滨城通办，实现“1+5+20”一盘棋；在各街镇建设35处服务要素统一的滨城“就业服务智港”，三级基层就业服务网络更加完善，服务进社区、进公寓，“家门口”就业服务更加便民。
三是服务载体丰富多元，人力资源动能显著增强。就业服务平台载体更加完善。以产业园为核心打造公共就业服务聚集区，园区入驻机构增至40家，与项目实施前同比增长60%；创新性试点建设就业见习共享中心，有效提高青年见习规模和就业能力。规划健全灵活就业服务平台，以“政府+企业”“线上+线下”“市场+点位”模式推进零工市场建设，累计为2万多名灵活就业求职者提供有温度的就业服务。技能培训载体平台更加坚实，深化产教训有机融合，搭建滨海新区先进制造职业技能公共实训中心为引领，职业院校、企业培训中心和民办培训机构为基础的共建共享区域培训载体平台。强化数字赋能，覆盖全域的智慧智能化公共就业服务一体化信息服务平台、智能招聘系统和智能信息监测系统加快建设，推动实现信息数据互联互通共享，变“群众跑腿”为“信息跑路”，百姓身边的就业服务初步实现。
经过一年多的实践，通过项目建设起到了稳就业、促就业的作用，社会效果逐步显现。1-11月，新区实现城镇新增就业9.2万人；调查失业率保持低于全市平均水平，全区就业形势稳中向好，为全市起到支撑作用。滨海新区也成为国家新业态新模式从业人员技能培训重点联系城市，区人社局就失业管理室荣获“全国人力资源社会保障系统先进集体”荣誉称号。
供稿：区人社局
主办单位：滨海新区人民政府政务服务办公室
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