| 【优秀案例】创新设立融资担保基金 广引金融“活水”助企发展 |
受企业内外部因素影响，中小企业融资难、融资贵的现象仍较为突出。大部分中小企业缺乏可用于抵押的资产，且经营风险较高，以及银行企业之间信息不对称的原因，导致银行机构对中小企业的贷款意愿不强。2019年，国务院办公厅发布了《关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》，鼓励设立政府性融资担保机构，构建政府、银行、担保机构共同参与、合理分险的政银担合作机制，有效缓解中小企业融资难。生态城深入辖区中小企业广泛调研，因地制宜拓展融资渠道，成立总规模2000万元的融资担保基金，已为生态城近20家中小企业提供2500余万元担保支持，有效满足中小企业发展的资金需求。
一是积极推动担保基金成功落地。生态城认真研究政府性融资担保基金政策，充分调研先进地区政府性融资担保设立模式、运作经验，主动与天津市中小企业信用融资担保有限公司（以下简称“市中小担公司”）对接，深入研究在生态城设立政府性融资担保基金的方案，结合生态城产业实际，探索生态城特色融资担保基金模式，充分发挥担保基金助力中小企业融资、助力产业招商引资和强链、补链的作用。
二是创新生态城担保基金服务模式。按照国家相关部门要求，结合生态城产业特色和实际，生态城担保基金重点对知识产权质押反担保、首贷企业信用反担保、科技创新型企业、重点产业链企业、绿色低碳企业、拟上市企业予以大力支持，分险比例达到20%。为充分调动市中小担公司的积极性，担保基金还根据担保规模给予市中小担公司一定托管费补助，并建立考核机制，扩大惠企覆盖面。为进一步降低企业融资成本，担保基金对被担保企业实际负担的担保费用给予50%的补贴，切实提升企业获得感。此外，市中小担公司借助在科技金融及产业融资服务方面积累的丰富客群、专业人才和伙伴资源，创新服务中小微企业的“投担联动”模式，建立“股权投资+融资担保”业务模式，持续加大对生态城中小微企业的扶持力度。
三是完善担保基金协调高效运作机制。建立健全担保基金支持企业融资工作机制，规范基金运作，充分发挥财政资金引导放大作用，着力提升中小微企业的金融服务效率。成立担保基金会商工作小组，负责审核确定纳入融资担保基金重点支持范围的企业名单。充分发挥担保基金会商工作小组各职能部门作用，广泛征集、筛选企业担保需求，精准摸排申请担保企业的基本情况，全程跟踪企业后续贷款发放、还本付息等情况，与担保机构保持常态化沟通，形成了“敢担、愿担、能担”的良性机制。完善银担业务合作，提高银担合作效率，推动各银行机构加强与担保机构合作，积极开展“见贷即担”“见担即贷”批量担保业务合作，减少重复尽职调查，优化担保流程，提高服务效率。
生态城担保基金成立以来，积极发挥担保基金的融资增信功能，已成功为生态城10多家中小企业提供担保支持，担保金额超过2500万元，有效满足中小企业发展的资金需求。担保公司同时与多家直播产业链初创企业积极对接，协调银行机构资源，为企业融资增信降门槛，为企业意向担保额度超过1000万元。
供稿：中新生态城
主办单位：滨海新区人民政府政务服务办公室
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