| 【优秀案例】探索包容审慎监管模式 助力平台企业健康发展 |
2023以来，东疆积极贯彻落实“十四五”市场监管现代化规划，围绕《东疆市场监管领域规范网络交易全流程链式工作机制》（以下简称《机制》）进一步创新和完善市场监管机制，深入探索精细化服务、包容审慎监管，用全流程链式机制促平台企业扎根聚集。
一是坚持服务产业，建立孵化“成长链”。转变工作角色，通过与招商部门的协同配合，将监管工作前移，提前介入项目谈判，针对落户平台企业关心的监管尺度问题、可能涉及的法律争议问题等充分交流意见并给予指导，帮助投资者增强信心，助力电子商务主题园区高质量发展。通过打造孵化“成长链”，营造平台企业良好环境，不仅协助推动电商企业聚集，也不断促进已有平台企业增强区域粘性，增加业务投放，推动东疆网络零售额的快速增长。
二是坚持服务企业，形成纠纷“化解链”。通过建立东疆网络交易企业名录库，动态调整服务等级和措施，对投诉举报量少的企业“无事不扰”；对投诉举报量较多的企业，因企制宜防控风险点。例如对立网、追觅等快销品零售企业在购物节、店庆等重要时间节点前专题指导，对能链、货拉拉等常规型销售企业以问题为导向不定期进行沟通。
三是坚持服务发展，打造高质量“发展链”。维护企业合法权益，分类处置困扰企业的职业举报人问题，对于无违法行为的依法回击举报人；对于存在首次、轻微违法的行为“首违不罚”，重在指导教育，给予企业容错纠错空间。同时，建立企业问题数据库，汇总形成常见问题案例集、明白纸并定期向重点企业发放，用事后总结的方式警示企业，减少违法违规风险。
自《机制》实施以来，已纳入东疆网络交易企业名录库企业221户，其中A类（日常监管）企业208户、B类（定期关注）企业9户、C类（重点关注）企业4户，监管资源合理配置效能显著提升。2023年一季度，向相关经营者发放网络交易常见违法违规问题案例集12份次、明白纸12份次，开展行政指导、行政约谈共4次，取得了良好的效果。累计开展企业监测活动45次，指导服务企业100余户次，改正问题61个，处理网络交易投诉举报896件。
紧跟东疆产业发展形势，以自身职责为基础，以服务经济发展为主线，强化帮扶力度，切实解决消费矛盾，持续包容审慎监管，在积极发挥市场监管专业服务的同时，加强协同监管合力，有效化解企业发展风险，力争市场秩序持续向好、营商环境持续向好、监管机制持续向好，为平台企业扎根聚集、高质量发展作出更大贡献。
供稿：东疆综保区
主办单位：滨海新区人民政府政务服务办公室
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