| 【优秀案例】完成全国首单保税“客改货”飞机租赁业务 促进航空货运业健康发展 |
关键词：保税“客改货” 飞机租赁 航空货运
一、基本情况
天津东疆综合保税区作为全球仅次于爱尔兰的第二大飞机租赁聚集地，在飞机租赁业务快速发展的同时，也在通过打造多种飞机资产处置模式，不断做深做强产业的“售后服务”体系。
近年由于新冠疫情影响，航空货运得到迅猛发展，货机更是供不应求。“客改货”方案作为货机运力来源的重要途径，成为行业发展的焦点，业内也比较关注飞机资产能否保税“客改货”并交易。根据企业的实际业务需求，东疆与租赁公司、飞机维修厂商、航空公司等行业主体共同研究探讨，在天津东疆海关等相关单位的大力支持下，通过东疆综合保税区的创新优势，使得租赁飞机在境内同步完成了“境外→综保区”的所有权转变和“客机→货机”的性能转变，推动全国首单境外公司的客机退租后在国内“客改货”再租赁的业务顺利在东疆落地。持续推进制造业和金融业的有效结合，通过租赁服务实体经济，对飞机租赁业和航空货运业健康发展起到积极作用。
二、做法与经验
（一）深耕企业诉求，设计业务结构。天津东疆综合保税区管理委员会联合天津东疆海关，通过电话、函件、云视频等方式积极沟通飞机租赁公司、飞机维修厂、航空公司所在地海关，为区内租赁企业设计了从退租到改装再到交易的全流程业务结构。
（二）打造监管闭环，积极开展流程创新。由于飞机资产的持有方为境外租赁公司，按照相关规定须退租后离境完成改装，再以货机的新身份申报入境执行新合同。受新冠疫情影响，飞机跨境调机存在诸多困难，且成本较高。经与海关深入探讨和研究，在疫情情况下，充分考虑企业需求和困难，在做到有效监管的前提下，打造监管闭环，最终飞机不实际进出境即可完成交易业务。
三、成效与亮点
（一）打通飞机租赁全流程保税改装路径。本次创新业务打通了飞机退租—改装—再租赁全流程保税交易路径，为后续存量飞机的维修改装及再交易探索出新的路径和可复制推广的经验。业务推进过程中涉及的技术工程、适航认证、航权登记、实物监管、海关申报等所有工作均逐一有序完成。通过综保区成功连通了航空产业链微笑曲线的两端，为后疫情时代我国飞机租赁资产处置开辟了一条新路径。
（二）便捷监管促进航空业发展。在多部门的协同下，打造出一条监管闭环，使得在疫情下飞机可直接从航空公司所在地飞往维修厂所在地，改装完成后直接投入货运航空运营中，全程在境内完成，为企业节省了巨额物流费用，为疫情下的航空业纾困解难。改装后的货机第一时间投入货运市场，为航空货运增加运力。
（三）提升中国飞机租赁资产管理能力。该项目也是国内飞机租赁行业加快形成飞机资产全生命周期管理能力的一个重要标志。通过用好综保区功能，将飞机租赁的管理由资金端向资产端升级，通过“客改货”后再租赁实现飞机价值的保值增值，为进一步探索综保区的飞机在国内保税维修改装奠定了坚实基础。
四、推广价值
形成规范模式，向行业内进行复制推广。建议将创新政策和操作应用于国内综保区内的飞机租赁企业，形成规范模式，持续推动更多同类业务落地。
供稿：东疆综合保税区
主办单位：滨海新区人民政府政务服务办公室
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