| 【优秀案例】实施平台经济集中登记 促进三新经济健康发展 |
关键词：平台经济 集中登记
一、基本情况
近年来，平台经济已成为中国经济动能转化、产业结构转型的重要支撑力量。2019年8月，国务院办公厅发布《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》，提出要在严守安全底线的前提下，为新业态发展留足空间，更大激发社会创造力。为了进一步优化营商环境，经开区大胆探索，创新突破，抢抓平台经济发展机遇，成功争取到平台经济集群登记试点。通过定制化的申报，对名称、住所、经营范围等登记事项进行规范化设定，利用智能化技术，实现个体工商户营业执照“秒办秒批”。
二、创新思路与做法
平台经济集中登记系统，是由天津市市场委与经开区共同建设的，以“个体工商户一网通办”为具体办事场景，不仅能够对接支持不同产业、行业和经营业态的灵活用工形式，还可以按照不同业态、不同行业的职业特点，定制规范化套餐，支持各类业态下从业者开展经营活动。系统为平台企业开辟专属的、定制化的业务办理通道，通过定制化的申报，及对名称、住所、经营范围等登记事项的规范化设定，再将个人的身份信息通过系统进行自动核验，实现个体工商户营业执照秒办秒批。
（一）灵活用工秒变个体工商户
平台经济集中登记的新模式解决了互联网新经济平台企业在发展过程中的痛点，将灵活从业人员转变成具备商事主体资格的“个体工商户”，不仅破解了小额、零散用工瓶颈，进一步降低了平台企业成本，同时也实现了共享经济和灵活用工深度健康融合。
（二）《登记管理办法》力促平台经济健康发展
为了规范平台经济健康发展，本着包容审慎的监管原则，填补平台经济集中登记政策的空白，经开区6月底出台了《天津经济技术开发区平台经济集中登记管理办法》，对平台企业的条件、须承担的职责，集中登记个体工商户的程序等方面进行规定，并明确监管责任。既要放宽市场准入、创新监管模式，同时严守底线，力促平台经济健康发展。
三、取得的成效及意义
（一）在改革中谋突破，在开放中谋发展
平台经济集中登记新模式的初现，是对传统登记模式的一次崭新突破，不仅为进一步压缩审批时间创造了可能性，为优化经开区营商环境开创了新高度，而且将经开区打造成全面深化改革的先行区和国际化营商环境的样板区。平台经济集中登记实施以来，受到社会各界的广泛关注，“学习强国”“津云”APP等多家国家级、市级媒体进行了宣传报道。
（二）注册新模式推动经开区经济发展
经开区作为中国经济规模最大、外向型程度最高、综合投资环境最优的国家级开发区，产业经济基础雄厚、政策创新手段丰富，具有实施政策创新的良好基础。目前已经成功对接的平台企业有：狮桥、鹏博士、美图等，通过平台企业注册成功的个体工商户已达到100余户。大量的个体工商户的注册，必将使营利性服务业收入大幅提升，从而实现更大的经济和社会价值。
（三）政策优势，形成集群集聚效应
经开区以平台经济集中登记为抓手，优化市场环境作为主要着力点，进一步深化“放管服”改革，推动万众创业、大众创新，为平台经济的大力发展创造宽松、自由、安全、有序的市场环境。经开区率先实施平台经济集中登记，对经开区乃至整个滨海新区抢占平台经济发展高地，发挥集群集聚效应产生了深远意义。
供稿：经开区
主办单位：滨海新区人民政府政务服务办公室
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