| 【优秀案例】全国首创“智能审批+智能监管” 滨城政务服务开启“双智时代” |
关键词：排水许可 智能审批 智能监管
一、基本情况
区政务服务办充分运用新技术手段，依托滨海新区政务帮办平台，聚焦群众办事高频事项，重构审批流程、压缩办理时限，不断推出各类“智慧政务”成果，形成了“智能审批”“智能审管”“智能导航一张图”“电子证照互认”等一批可复制、可推广的政务服务经验，切实提高申请人的感受度和满意度。
目前，区政务服务办已上线排水许可、户外广告临时悬挂、公共场所卫生、危化证、道路运输、人力资源服务机构、劳务派遣共7个事项11个子项的智能审批，累计办理3000多件，1500多家企业收益，成效优势显著。
为持续深化“放管服”和“一制三化”改革，进一步优化营商环境，最大程度方便申请人办事，结合“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动，2022年5月11日，区政务服务办推出城市排水许可证核发告知承诺制“智能审批+智能监管”，这是全国首个实现“审批+监管”全流程智能操作的行政许可事项，标志着新区政务服务进入“双智时代”。
二、做法与经验
1.简化材料，提高办事效率。将原排水许可申请登记表、水质水量告知承诺书、踏勘信息合并为一份《滨海新区城市排水许可证核发告知承诺书》，减少繁冗复杂的审批材料，为申请人减负，提高办事效率。
2.分类预判，规避错漏风险。根据日常检查内容，建立绿、黄、红三色排水信息数据库，分别对应合格催办、整改督办、违规预警三种监管模式，分类预判，精准区分，动态转换，避免“错批”“漏批”“误批”现象。
3.数据踏勘，代替人工跑路。依托排水信息“三色”数据库，通过数据调用、自动比对等技术手段，智能匹配审批结果，用数据踏勘代替传统人工踏勘，实现“无感踏勘”“无感秒批”。
4.承诺即批准，引导主动守信。排水户对水质、水量及其他告知内容做出承诺，排水户无失信记录，即时在线做出决定，鼓励引导申请人自觉诚实，主动守信。
5.无界共享，实现数据赋能。对接天津网上办事大厅、市委网信办大数据中心法人库、滨海新区政务GIS地图，在平台跳转、法人信息调用、位置导航定位等各个环节全部实现智能调用，免除人工定位、重复填报。
6.电子证照互认，推动便利化应用。事项办结后，证照信息同步推送至监管部门，实现电子证照互信互认，申请人不用“亮证”，监管部门也能随时“查证”，提升行政效率，推动电子证照便利化应用。
三、成效与亮点
一是坚持管理先行理念，提升精细化管理水平。加强事前事中事后监管和日常信息采集，确保新区排水信息台账清、底数对、分类明、信息全，措施准，建立健全高效、透明、协同、精准的监管服务数字化体系和信用惩戒机制，确保排水户“合法快捷办证，合规达标排水”，以精细化治理焕发城市之美，以人性化尺度呈现监管温度。
二是挖掘智能深度应用，打造审管衔接新格局。通过加强排水数据匹配、信息共享、电子证照互认等在政务服务中的主动性应用和深度应用，变被动服务为主动服务，变共性管理为个性管理，形成审批服务监管、监管支撑审批的审管衔接工作新格局。
三是搭建可视化数据平台，增强政府履职能力。根据排水许可审批数据与监管信息，开发可视化云图，分行业、分地区、分时间、分类型进行动态展示，实时更新办理情况、管理进度、证照状态，实现全域数据可视、可管、可控，在排水业务综合应用、智能化分析、调度决策、评估评价等方面提供有效的信息支撑，提升辅助政务决策、支撑政府履职能力。
供稿：区政务服务办
主办单位：滨海新区人民政府政务服务办公室
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