为深入贯彻国家关于优化营商环境的决策部署，天津市滨海新区始终以市场主体需求为中心，以改革创新为突破口，全力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。2025年以来，各开发区、各部门主动探索、积极作为，推出一批实效突出、企业认可的改革举措。

为鼓励创新、推广经验，区营商环境办近期组织开展2025年优化营商环境优秀案例评选活动。评选聚焦政务环境、市场环境、法治环境、人文环境四大领域，从案例的代表性、创新性、示范性、影响力以及企业获得感等多个维度进行综合考量，最终精选出50个具有示范意义的典型案例，现予以集中展示。

下一步，区营商环境办将联合相关部门及专家学者，从中评选出表现突出的优秀案例，进一步发挥标杆引领作用，持续激发全区优化营商环境的创新活力与改革动力，助力滨海新区高质量发展。

市场环境

01>申报单位：区市场监管局

滨海新区实施“个转企一件事”改革，助力个体工商户转型升级“加速跑”

2025年以来，新区市场监管局贯彻落实国务院关于推动“高效办成一件事”的决策部署，率先推行线上联办改革，出台支持个体工商户转企发展十二条措施，推动“个转企一件事”高效办成，助力个体工商户转型升级“加速跑”。

一是率先推行线上联办改革。2025年2月5日，新区市场监管局、区政务服务办联合印发《滨海新区“个转企一件事”线上联办改革工作实施方案》，在新区范围内自主推行“个转企一件事”线上联办改革，通过创新联动、合力攻坚，全面归集“个转企”登记关联事项、重构跨部门办理业务流程、强化业务协同和数据共享，推动申请表单多表合一、线上一网申请、材料一次提交，全部事项纳入新区一体化政务服务平台线上联动办理，实现“个转企”营业执照、公章刻制、发票申领、社保参保登记等关联事项“一网办理、一次办结、高效办成”。

二是出台支持个体工商户转企发展十二条措施。2025年2月17日，新区市场监管局发挥扶持民营经济（个体工商户）发展联席会议制度牵头作用，出台《滨海新区支持个体工商户转企发展若干措施》，从登记审批、经营延续、创业补贴、税费减免、融资帮扶、优化监管等方面提出12条具体举措，服务个体工商户转企发展。支持个体工商户自愿选择转企登记方式，支持依法转移知识产权。实施“个转企一件事”线上联办，免费寄递营业执照，免费发放印章，大幅度降低“个转企”办事成本。支持享受小微企业所得税优惠和减征、扣除政策，免征教育费附加、地方教育附加费、契税。支持享受一次性创业补贴、社保补贴和岗位补贴。支持申请创业担保贷款，并给予贴息支持。加大融资帮扶，全方位支持转型后企业健康发展。优化信用公示，实施包容审慎监管，轻微违法行为依法不予处罚。“线上+线下”多渠道宣传解读政策，鼓励社会服务机构提供低价或者免费的专业服务，全领域支持转型后企业高质量发展。

滨海新区“个转企”成功实现“一件事”办理并纳入“一个平台统服务”综合改革，聚焦个体工商户发展特点和突出诉求，加强政策供给和梯次帮扶，为个体工商户提供全生命周期服务链条，将进一步提高企业办事便利化水平，提升办事群众政务服务满意度，有效激发经济发展内生动力。2025年2月14日，《光明日报》第5版《红船初心专刊》发布《勇立潮头探“新”而行－天津滨海新区服务国家重大时间战略的实践探索》，报道新区“个转企一件事”改革先进做法。2025年3月，市市场监管委等8部门联合印发《个体工商户转型为企业“一件事”工作方案》，全市范围内推行个体工商户转型企业“一件事”高效办成。

02>申报单位：区工信局

国网天津滨海公司打造政企协作新范式，赋能国际一流营商环境建设

为深入服务区域发展战略，赋能国际一流营商环境建设，国网天津市电力公司滨海供电分公司（以下简称“滨海公司”）与天津经济技术开发区、高新区管委会深化战略协作，创新建立“定期会商、超前服务、一体联动”的政企协作机制。滨海公司以“客户经理+项目经理”双轨服务为抓手，通过规划前置、流程再造与精准服务，全力保障重点项目“早接快送”，为区域高质量发展提供可靠电力支撑。

一是创新“超前融入”机制，实现电网规划与区域发展同频共振。滨海公司主动将服务窗口前移至政府招商引资最前端，与经开区建立信息共享机制，动态获取区域规划调整、土地整理及招商计划。在此基础上，滨海公司实时开展电网规划修编，适度超前布局各电压等级电网，确保区域供电能力充足，精准匹配发展需求，从源头奠定“电力先行”基础。

二是深化“双经理”负责制，推动接电服务流程革命性再造。滨海公司全面深化“客户经理+项目经理”双轨服务模式，并携手政府部门共同推动企业接电“四同步”－同步获取用电信息、同步答复供电方案、同步审批电网工程、同步服务接电过程。通过流程深度融合与并行推进，大幅压减客户接电时间。

三是搭建政企联席平台，攻坚项目落地“最后一公里”难题。滨海公司与政府联合建立优化营商环境工作联席会议制度，针对重点项目实施“一事一议”专项协调机制，定期召开专题会议，集中解决路由规划、行政审批等关键堵点。该机制已高效保障114项重点企业项目快速接电。

四是拓展“供电+能效”服务，驱动区域绿色转型与价值共创。滨海公司充分发挥专业优势，为经开区及重点企业提供定制化“供电+能效”服务。通过常态调研重点行业用能需求，为企业提供降损增效解决方案。同时，积极参与南港工业区世界一流绿色化工新材料基地建设，推进新型电力系统试点与绿电本地消纳，助力打造绿色示范工厂，与区域发展同频共进。

截至目前，滨海公司通过构建“规划前置、服务嵌入、难题共解、价值共享”的政企协作新范式，已成功将电力保障深度融入区域发展脉络，展现了新时代央企服务地方经济社会发展的先锋作为。

03>申报单位：区科技局

构建科技型企业梯度培育新机制，推动区域创新主体能级跃升

滨海新区作为全市科技创新的重要承载区，始终将培育壮大科技型企业作为推动高质量发展的关键抓手。为破解以往科技型企业培育中存在的“底数不清、服务泛化、成长路径不明”等问题，区科技局坚持系统思维、数据驱动，在全市率先构建“多库联动、梯度培育、靶向服务”三位一体的科技型企业培育新机制，推动科技型企业培育工作实现了从“被动等待”到“主动发现”、从“广泛撒网”到“精准滴灌”的根本性转变，形成了流程简、靶向准、成效实的“滨海经验”。

一是数据驱动，绘制企业创新“全景图谱”。突破传统依赖企业自主申报的局限，整合科技、工信、知识产权等多部门数据资源，构建跨系统企业创新“多库联动”数据库。通过对高企年报、国科小评价、有效专利、专精特新企业名录等多源数据进行集成分析，对企业创新能力、成长性、合规性等关键指标进行立体画像，实现全区科技型企业“底数清、潜力明、方向准”的动态管理，为精准培育奠定坚实数据基础。

二是梯度培育，铺设企业成长“进阶阶梯”。遵循“国科小—高企—猎豹企业”的成长规律，实施分层分类培育。对国科小企业着力“普及规范、激发意愿”，通过高频次政策宣讲夯实创新基础；对高企聚焦“提质扩容、强化支撑”。2025年内推动41家高企升规、89家规企升高，实现创新规模与经济效益同步提升；对市级猎豹企业突出“重点服务、引领突破”，组建培育库定向推动申报，首批125家猎豹企业全部来自库内培育，实现优中选优、标杆引领。

三是靶向服务，推动惠企政策“直达快享”。坚持将培育成果转化为发展实效，建立靶向发动机制，紧密对接市级重大科技项目申报指南，从培育库中精准匹配、推送政策，力争“不漏一企”。针对企业申报中的共性难点，作为全市唯一联合市级部门开展专题培训的行政区，区科技、政务服务部门紧密联动，提供“保姆式”全流程解读，显著提升申报质量。2025年73个项目入围市级拟立项名单，获资助9015万元，占全市半数以上，政策红利持续释放。

四是成效凸显，创新生态持续优化。机制运行以来，全区高企总量突破5000家，国科小超6000家，三类科技型企业数量均占全市近半数，高质量创新集群加速成型。“四上”高企研发投入占全区“四上”企业的88.4%，研发强度达到全区平均水平的6.3倍，以14%的营业收入贡献了18.8%的利润总额，盈利能力显著。科技型企业深度融入全区十二条重点产业链，在集成电路、信创等核心产业链中占比超70%，成为链上创新的主力军。

该培育机制以数据赋能实现“政策找企”，以梯度路径构建“育苗成林”生态，以靶向服务推动“精准滴灌”，形成了一套科学、精准、高效的服务响应模式，具备很强的可操作性与可复制性。

04>申报单位：区知识产权局

区知识产权保护中心，打造“一站式”全链条服务体系

天津市滨海新区知识产权保护中心（以下简称“保护中心”）紧密围绕国家战略部署与区域产业发展需求，以服务市场主体、激发创新活力为导向，打造覆盖专利培育、快速审查、维权保护、转化运营的“一站式”知识产权服务体系，显著提升区域知识产权保护效能与服务便利度，为营造市场化、法治化、国际化营商环境提供了有力支撑。

一是全分析强指引，打造专利导航“风向标”。面对新能源企业天津恩特能源科技有限公司在专利布局与创新路径上的困惑，主动对接企业，整合社会专家与机构资源，建立公益性服务库与专家库，推动导航服务向“制度、项目、人才、资源、平台”系统化升级，为恩特能源量身打造《储能变流器专利导航分析报告》，全面梳理全球专利态势，清晰研判技术发展趋势与创新空间，拓宽企业战略视野，帮助企业识别潜在竞争风险，为供应链合作中的知识产权议价与风险防控提供依据，助力企业规划国际化发展路径，提升创新决策的科学性与前瞻性。

二是快审查强赋能，铸就预审助航“推进器”。持续关注科技前沿发展，每日追踪近500个平台技术动态，全年累计追踪相关信息2354条，对技术先进、市场前景好、专利价值高的案件主动赋能，开启绿色通道。普通专利审查通常需2～3年，影响技术保护与市场布局，经保护中心预审通道，专利审查周期缩短至3～6个月，实现快速授权与转化，筑牢技术保护壁垒。该机制有力支撑云遥宇航构建国内最大商业气象卫星网络，协助深之蓝突破6000米无人深潜机器人技术瓶颈，共完成25件核心专利布局。2025年，共推动30项成果、91件高价值专利获得年度天津市科学技术奖。

三是短周期强保护，构建维权护航“护城河”。建立“全链保护+协同联动+柔性调解”维权护航机制，针对中外企业面临的跨境知识产权争议与制度障碍，推动“同保护”原则纳入《天津市知识产权保护条例》修订，开辟“低成本、高效率”的涉外维权路径，为外资企业参与“一带一路”合作提供法治保障。在凯莱英集团商标遭境外恶意抢注、业务拓展受阻的纠纷中，保护中心打破常规，48小时内梳理证据，3个工作日内出具应对指南，并依托知识产权人民调解委员会通过“调解+国际协作”模式开展斡旋，最终仅用3个工作日促成商标转让，较传统程序提效98.89%，为企业挽回经济损失上亿元，彰显了知识产权保护的“滨海速度”。四是促宣传强转化，构筑产品市场“大展台”。积极推动知识产权成果向市场竞争力转化，通过搭建展示平台、对接金融资源、开展专项服务等方式，助力企业实现专利价值最大化。保护中心助力云圣智能“宝莲灯”亮相上合峰会，助推德祥生物获得国际发明与创新金奖，扩大企业海外影响力。通过“知识产权+保险”对接及专利运营辅导，帮助中小企业拓展融资渠道、完善风险保障；经快速预审授权，辅助天津医科大学眼科医院实现1.05亿元专利独占许可转化；全周期服务丹娜生物构建专利池，筑牢上市根基，成为近两年全市唯一境内上市企业，真正让知识产权成为企业发展新动能。

05>申报单位：区文旅局

打造“向海乐活”系列活动，多维赋能企业扩大消费

为贯彻扩大内需战略，深化文旅商体融合发展，2025年滨海新区以“向海而行乐活滨城”为核心，持续升级“向海乐活”品牌活动，通过场景创新、流量赋能、政策扶持等多元举措，破解企业经营痛点，激活消费市场活力，构建起政企协同、全域联动的消费促进新格局，为优化营商环境提供有力支撑。

一是打造四季主题场景，丰富消费体验供给。分时段推出特色活动，覆盖全周期消费需求。春季举办“向海乐活·春之约”系列；夏季启幕“向海乐活节”，涵盖泰达航母音乐焰火季、方特泼水狂欢节等系列特色活动，构建沉浸式海洋消费场景；秋季推出“相约国庆·向海乐活”系列活动，冬季推出“向海乐活・年味滨城”系列，全年串联“吃住行游购娱”全要素，形成“季季有主题、月月有活动”的消费氛围。融合多元业态创新，延伸消费链条，在核心活动现场设置文创市集、联名快闪店、美食摊位，打造“玩、赏、购”一体化动线；挖掘海洋特色资源，联动景区、酒店、餐饮企业推出配套服务，推动单一消费场景向复合型消费生态转变。

二是创新流量赋能模式，拓宽品牌传播渠道。组织发起双阶段“滨城”文旅宣推达人挑战赛。第一阶段邀请30位全国文旅达人组成探访团，深度打卡核心景区与特色商户，以“沉浸式体验+创意短视频”全方位展示滨海魅力；第二阶段启动全民共创活动，推出#向海乐活#抖音话题挑战赛，评选优秀创作者授予“滨海文旅推荐官”称号，激发公众参与热情。搭建线上推广矩阵，依托抖音平台设立“滨海文旅品牌专区”，提供千万级流量扶持与直播带货支持，构建“云端种草－线下消费”转化桥梁；通过达人探店、政企联动宣传等方式，扩大企业品牌曝光度与市场影响力。

三是强化政策精准扶持，撬动消费杠杆效应。分层发放多元消费券，累计投放近千万元文旅消费券，覆盖景区门票、住宿、邮轮等场景，设置最高500元邮轮消费立减等优惠；同步联动滴滴平台推出5万份、总价值500万元的专属打车券包，为游客出行提供便利，间接带动消费转化。优化消费券使用机制，通过美团、大众点评、携程等主流平台发放消费券，简化领取流程，针对不同消费场景设置差异化补贴档位，实现“政府补贴+企业让利”双向发力，降低消费门槛。

四是深化政企协同联动，完善服务保障体系。搭建政企对接平台，统筹商务、文旅等部门资源，组织景区、酒店、商超等企业参与活动策划，形成“政府搭台、企业唱戏”的联动机制；针对企业需求优化活动布局，为商家提供精准展示与销售渠道。提升配套服务质量。围绕活动举办优化交通疏导、现场服务等保障措施，通过政企协同提升消费环境舒适度，增强游客消费意愿与企业经营信心。

2025年累计组织开展“向海乐活”系列活动110多场次，接待游客约2420.56万人次，同比上升6.18%，总收入约18.34亿元，同比上升2.62%，文旅消费券直接拉动消费超过8749万元，构建起“政策扶持、企业参与、全民共享”的良性循环机制，为长期优化营商环境、稳定消费增长奠定坚实基础。

06>申报单位：经开区

天津经开区推动天津市首单商业秘密融资贷款落地

天津经开区深入贯彻落实支持民营经济发展的决策部署，聚焦科技创新型企业融资难、融资贵问题，积极探索以知识产权特别是商业秘密为标的的新型融资模式，于2025年5月成功推动天津市首单商业秘密融资贷款落地——天津东大化工集团有限公司凭借其核心商业秘密，获得天津滨海农商银行1000万元贷款支持，实现了无形资产价值向金融资本的有效转化，为科创企业拓宽融资渠道提供了可复制、可推广的“经开方案”。

一是精准对接供需两端，搭建银企合作桥梁。经开区市场局深入企业开展一对一调研，从17家重点企业中精准识别出既有核心商业秘密、又有真实融资需求的优质标的－天津东大化工集团。同时，积极对接天津滨海农商银行等金融机构，宣讲商业秘密作为企业重要资产的价值潜力，推动银行创新金融产品。通过双向发力，成功匹配了“有需求的企业”与“敢创新的银行”，为后续合作奠定基础。

二是强化企业能力建设，夯实融资基础。针对商业秘密认定难、保护弱的现实问题，经开区市场局指导东大化工成立商业秘密保护机构、完善保护制度、落实保护措施，建立起较为完善的商业秘密管理体系，并授予其“商业秘密保护联系点企业”称号。这一过程不仅提升了企业自身治理水平，也为后续融资中商业秘密的资产化、可信化提供了关键支撑，增强了银行授信信心。

三是创新金融产品模式，破解评估与风控难题。在经开区推动下，滨海农商银行创新推出“科创贷”专项产品，采取“信用+增信+专项审批”组合模式。经开区市场局出具企业拥有并有效保护商业秘密的说明函，起到重要增信作用。银行通过现场尽调、财务分析、信用评估等多维度审核，最终给予企业1000万元贷款支持，实现了从“重抵押”到“重知识”“重信用”的信贷逻辑转变。

四是构建长效机制，推动模式复制推广。首单落地后，经开区推动银企双方签署战略合作协议，并同步与银行签订党建与业务合作协议，以点带面深化长期合作。该案例形成了“企业培育—银行创新—政府增信”的全流程解决方案，为区域更多“专精特新”企业盘活无形资产、获取融资支持提供了清晰路径，有力激发了企业创新活力，优化了区域营商环境。

此次商业秘密融资贷款的突破，是经开区推动金融供给侧改革、服务新质生产力发展的生动实践。下一步，经开区将继续深化政银企协同，完善无形资产评估与交易体系，推动更多金融资源向科技创新领域集聚，为区域高质量发展注入强劲金融动能。

07>申报单位：保税区

依托空港基金集聚区加强资本与产业对接服务，精准滴灌高科技中小企业股权融资

2025年，天津港保税区积极建设天津自贸区空港基金集聚区，依托空港基金集聚区基金资源，优化保税区科技型中小企业融资环境，推进金融服务科技创新能力建设，培育发展科技领军企业、独角兽企业和专精特新企业，写好科技金融这篇大文章。

一是加大招引市场化知名私募基金落户空港基金集聚区，打造天津空港资本集聚高地。通过出台基金资管产业项目落地鼓励政策，招引鼎晖投资、红杉资本、中金资本、元航资本、嘉御资本、中航工业集团产业基金等一大批市场化投资机构落户空港基金集聚区。目前，空港基金集聚区备案投资机构和私募基金管理人45家，私募基金产品305只，管理资产规模达1900亿元，主要投向信息技术、生物医药、航天航空、智能制造等高科技领域。空港基金集聚区对每家管理人和每只落地注册的基金产品进行立档建库，尤其关注其投资风格和投资行业领域，为后续举办资本与产业对接精准对接活动打下基础。

二是设立资本与产业对接服务平台，为区内科技企业与资本对接提供免费场所。2025年6月，天津自贸区空港基金集聚区设立挂牌后，在天津综保智汇城落户空港基金集聚区路演中心，为定期举办资本与产业对接会提供优质完备的载体设施。

三是由保税区产业引导基金管理人-保税资本担任资本与产业对接活动的组织者。保税资本作为保税区的产业基金管理人，定期对区内企业走访调研，熟悉企业股权融资需求，建立了区内高科技企业融资需求资源库，由其担任资本与产业对接活动的组织者可以更精准、更高效、更专业筛选每次对接活动的路演企业，发掘急需股权融资也可能获得融资的企业参加路演活动。

四是分行业顺利高效举办两场资本与产业对接会活动。航天航空（含低空经济）和生物医药/制造是天津港保税区的优势主导产业，培养了一批有股权融资需求的高科技中小企业。保税区积极举办航天航空（含低空经济）和生物医药/制造专业级资本与产业对接会，航天航空（含低空经济）专场对接会上中科汇航、云遥宇航、维新宇航、克兰鹰、金发科技5家航天航空领域高科技中小企业参加路演，生物医药/制造专场对接会上中合基因、鸿宇泰、星丝奕、优赛生命4家企业和行业领域企业参加路演。两场对接会参会资本方均是空港基金集聚区招引和合作的投资对应领域的专业方向基金。通过现场路演和专业交流，两场对接会后多家投资机构与路演企业就投资事宜达成初步合作意向，取得了良好的融资对接效果。

08>申报单位：高新区

先行先试探索“先使用后付费”，打造科技成果转化的“高新模式”

高新区积极发挥国家自主创新示范区创新突破、示范引领作用，聚焦科技成果转移转化中的堵点和难点，在全市率先发布实施《天津滨海高新区科技成果“先使用后付费”实施办法》，探索出“零门槛费+里程碑支付”“开放许可+保险兜底”“专利许可（转让）+联合研发”“零门槛+收入提成”4种“先使用后付费”落地模式，推动科技成果与高新区企业以“先使用后付费”模式开展合作，已完成47项，数量占全市的38%。

一是坚持“依需促转”，协同科技成果供需方“双向奔赴”。常态化开展“先使用后付费”科技企业技术需求征集工作，同步面向高校院所收集科技成果，形成“先使用后付费成果池”，打造校企供需信息“双向推送”工作机制。通过盘点科技成果，按产业分门别类制成“菜单”，方便需求方“点菜”；同时，梳理科技企业需求，向高校院所推送，助力供给方“备菜”。截至目前，通过线上线下精准对接活动，已推动南开大学、天津理工大学等高校47项科技成果与高新区企业开展合作。

二是坚持“措施护转”，打消成果转化供需方“后顾之忧”。推出白名单机制，从专精特新企业、高新技术企业孵化器在孵企业中，挑选重研发、信用良好的企业列入白名单库，并建立风险补偿机制，推出全市首个针对“先使用后付费”的保险产品——“成果转化失败险”和“履约担保”产品，在收益保障方面形成风险共担机制，打消供需双方顾虑。同时，为“先使用后付费”合作意向提供制式协议文本，辅导双方系统预知权益和风险，保障双方在成果转化路上“轻装上阵”。

三是坚持“要素跟转”，夯实体制机制探索路径“创新之基”。通过建立技术转移服务绩效评价机制，确保技术转移机构服务的专业性和活跃度，从企业服务数量、项目对接成效、技术交易成交额等方面，激发技术转移机构和技术经纪人围绕主导产业，服务高新区科技企业“挖掘真需求、真解决需求”的积极性，发挥其在技术转移过程中的居间、经纪等关键作用。自政策实施以来，累计服务企业百余次，组织各类精准对接活动50场次，有效提升了产学研合作的效率和成功率。

四是坚持“模式创转”，拓宽成果转化落地路径“多元渠道”。以零门槛获取为核心构建四种合作模式，企业使用高校开放许可专利期间无需预付费用。通过“零门槛+一次性支付”，成果转化成功后可一次性支付许可费，依托技术转移服务机构大幅降低校企沟通成本；通过“零门槛+分期支付”，可根据技术应用效果按里程碑分期支付，有效缓解初创企业研发资金压力，同步通过技术共享与市场合作深化二次合作；通过“零门槛+附条件支付”，可与高校院所联合开展中试研发，围绕关键领域、关键指标突破明确合作目标，结合技术成熟度与企业市场需求加速成果产业化；通过“零门槛+收益提成支付”，可在成果转化产生实际收益后，按市场化收入比例提成支付合作费用，与高校、金融机构构建风险共担、利益共享的三方合作机制，助力企业精准对接低成本、高回报科技成果。

09>申报单位：高新区

构建“大管家”服务体系，多维度优化海洋科技园营商环境

为深入贯彻落实“政企同行·有需必应”服务机制，天津滨海高新区海洋综合办立足海洋科技园发展实际，充分发挥统筹协调作用，创新打造园区企业服务“大管家”模式。

一是筑牢立体化服务阵地，实现企业诉求“全时响应、全域覆盖”。作为扎根海洋科技园的一线综合服务部门，海洋综合办着力构建“线下走访+线上平台+专员跟进”三位一体的服务网络。线下建立“新注册企业必访、重点企业常访、困难企业深访”常态化走访机制，全年主动上门服务企业100余家次，并为90多家新落户科技型企业送上入区“第一声问候”与“政策服务包”，让企业“入区即享温暖、起步即感支持”。线上全面依托天津市政企互通服务平台，配备专职服务专员全程跟踪、分办与督办，全年380余个问题实现办结率与满意率双100%。编发《海洋科技园重点企业名录2025版》，动态收录百家重点企业信息，为管委会各部门开展精准施策提供数据支撑，推动服务从“普适化”向“个性化”升级。

二是实施精准化成长助力，推动企业梯队“稳健发展、应统尽统”。围绕高新区“五大主导产业+海洋特色产业”布局，海洋综合办积极扮演企业“成长合伙人”角色，建立“潜力挖掘－培育辅导-达标纳统”阶梯式培育体系。全年精准筛选具有“四上”纳统潜力的企业25家，通过“一对一”指导成功推动5家企业纳统。同时，主动服务产业项目建设，全程协助解决天津远洋宏达浮法玻璃公司光伏发电项目、中海油海底管道重点实验室等项目投资入库问题，推动1387万元固定资产投资顺利纳统，努力实现区域经济指标“颗粒归仓”，切实为高新区高质量发展“添秤”。

三是创新“服务+招商”双轮驱动，激发全员动能与市场活力。打破传统职能边界，海洋综合办创新实践“服务即招商、人人皆专员”理念，出台《海洋综合办全员招商工作方案》，将招商实绩全面纳入个人绩效考核。通过每季度召开服务专员暨全员招商专题推进会，形成“在服务中捕捉商机，以商机深化服务”的良性循环。2025年向招商部门移交并落地项目19个，实现内资到位4.9亿元，推动企业服务与产业引育深度融合。

四是攻坚载体资源高效配置，提升园区空间承载效能。面对载体闲置与项目落地需求之间的矛盾，创新建立“一载体一专员”包保责任制，搭建海洋科技园载体盘活数据库，动态更新载体信息与企业需求。专员主动充当“房产经纪人”与“政策讲解员”，为闲置载体匹配优质项目，为意向企业推荐合适空间。全年推动盘活闲置载体10.6万平方米，涉及合同金额1.1亿元，其中鑫宇环保泰山道厂院、长芦盐业厂院等低效资产实现全面盘活，显著提升园区资产运营效益与产业承载力。

五是搭建开放协同赋能平台，构建“政企社”多元共治服务生态。着力运营海洋科技园共同缔造理事会，将其打造为企业协作、产业链对接与政企社对话的核心枢纽。全年组织召开各类理事会议5次，理事会成员达到43家；举办“新质向未来高峰论坛”“智启未来·AI驱动产业跃迁共创工坊”等活动11场；开展产业链精准对接7次。积极拓展外部“赋能圈”，与天津市科创中心、滨海新区中小企业协会、高新区法庭等十余家单位建立协作，共同构建覆盖科技、法律、金融、人才等多维度的开放式服务生态体系。

10>申报单位：东疆综保区

创新船舶落户东疆营运一件事“协同联办”协同机制

为加快推进港产城融合发展，进一步深化海事登记“东疆事东疆办”政务服务创新，东疆管委会联合天津海事局、中国船级社天津分社、天津市港航管理局于2025天津国际航运产业博览会上共同签署了《船舶落户东疆营运一件事“协同联办”合作备忘录》（以下简称《合作备忘录》），在天津东疆综合保税区先行先试船舶落户全流程高效协同，实现“一次申请、多证同办”，加快推进天津北方国际航运枢纽建设。

一是推行“专窗受理”，深化政务集成服务。打破传统海事、船检、港航按序受理、按序审批的串联办理模式，优化为“同步申请、多证同办”。申请人可在东疆政务服务中心“海事船检港航‘协同联办’”专窗一并提交材料，各协作单位同步启动并联审批，每个环节之间实现不跑路、零等待，为企业节省大量的时间成本。

二是实施“部门联办”，大幅提高服务质效。通过“协同联办”机制，各相关部门为企业实施材料预审、容缺受理、并联审批，一并完成船舶所有权登记证书、船舶国籍证书、船舶法定检验证书、船舶营运证等船舶证书核发工作，将传统船舶转籍落户办证周期从55个工作日压缩至7个工作日内，审批效率提升70%以上，有效破除部门间的数据壁垒和制度阻碍，解决企业多头跑、反复跑等难题，极大地提高了办事效率，助力船舶快速投入运营，增强企业的市场竞争力。

三是强化“信用赋能”，实现信息畅通共享。在东疆事东疆办“政府增信”机制基础上，融合《合作备忘录》四方协议相关内容，地方政府充分发挥信用支撑作用，持续完善数据共享平台建设，扩大信用管理辐射范围，为企业提供绿色通道、信息互认、协同联办等创新服务举措。同时，依托四方协作云工作室专项协调船舶转籍落户东疆事宜，实现数据共享、信息互通、业务同步，加快船舶融资租赁产业发展步伐。

2025年下半年吸引江苏、福建、山东等外地航运企业来滨海投资，助力天津市永航海运有限公司、天津金晟海运有限公司、天津昇润海运有限公司等企业落户东疆，新增运力14.4万载重吨。通过船舶落户东疆一件事“协同联办”机制，高效服务航运企业完成证书办理、快速投入运营，为企业海上油田开采作业和项目开发提供坚实保障，助推渤海油田高质量发展，推动港产城融合发展行动实施，服务加快建设交通强国和国家能源战略。

11>申报单位：东疆综保区

积极打造数据跨境流动“天津方案”，开辟产业赋能新路径

为进一步助力天津自贸试验区形成更高水平对外开放格局，积极对接国际高标准经贸规则，有效促进数据跨境安全有序流动，东疆综保区依托天津自贸区数据出境“负面清单”制度，聚焦企业实际需求，于2025年8月25日成功推动“优化跨境用工模型”“虚拟数据开发验证”两项数据出境场景落地，顺利实现数据跨境流动，吸引更多国际资源参与天津数据要素市场建设。

一是精准对接外资企业实际需求，打造典型应用场景。作为2025上合组织数字经济论坛主论坛签约项目“中巴汽车产融数据综合服务项目”的深化实践成果，企业在市委网信办、市数据局和自贸区创新发展局的支持和指导下，打造了“优化跨境用工模型”“虚拟数据开发验证”两大应用场景。其中，用工模型实现巴基斯坦在境内招聘匹配周期从45天压缩至15天，人力成本降低60%。虚拟数据验证通过生成式AI技术构建本土化金融模拟环境，有效赋能金融产品设计全流程，大幅降低金融创新的风险与成本。

二是创新“场景+规则”推进模式，保障安全与流通并行。在场景设计中，东疆综保区不简单追求数据“走出去”，更注重构建“以场景验证规则、以规则保障安全”的闭环机制。针对企业提出的两类不同性质数据出境需求，积极组织专业力量协助企业厘清数据属性，分类设计合规路径，在此基础上分别制定合规出境方案，通过真实业务场景检验模式可行性。同时在数据脱敏、权限控制、出境数据量级等环节设置安全阈值，确保全流程安全可控，降低企业数据出境风险。

三是构建数据互联互通新支点，着力推动“一带一路”数字产业协同发展。依托东疆数据跨境服务中心，打造合规、高效、安全的数据跨境流动模式，探索以天津为节点，将中国数据治理标准向“一带一路”国家延伸，推动成员国间数字治理规则互认，为外资高效流动搭建起便捷桥梁，进一步吸引外资企业加大在津投资布局。同时，完善数据产业链生态，巩固天津在智慧交通、金融等垂直领域的数据产业竞争力，吸引更多国际资源参与天津数据要素市场建设，为全国数据要素市场化改革提供“天津样本”。

12>申报单位：中新天津生态城

中新天津生态城获评“全球绿色智慧城市”——以国际权威奖项赋能区域绿色营商环境建设

2025年11月，生态城荣获“新可持续城市与人居环境奖——全球绿色智慧城市”称号。该奖项由全球人居环境论坛联合联合国环境规划署、联合国人居署等国际权威机构共同发起，是可持续城市发展领域的全球性高规格荣誉。

一是以国际标准为引领，树立绿色营商环境“新标杆”。“全球绿色智慧城市”奖项的评选严格对标联合国《2030年可持续发展议程》和《国际绿色范例新城标准3.0》，涵盖空间规划、生态环境、经济发展、社会包容等6大维度共95项关键指标。生态城获此殊荣，标志着其在发展模式、环境质量、治理效能等方面获得了国际最高层面的认可。这一权威认证为注重ESG（环境、社会和治理）表现的跨国企业、绿色科技企业等提供了极具说服力的区位选择依据，相当于为区域营商环境贴上了国际公认的“绿色金牌”。这不仅显著降低了企业在选址过程中的信息甄别成本与信任壁垒，更形成了强大的品牌吸附效应，进一步增强了生态城在全球绿色投资版图中的竞争力与吸引力。

二是践行“生态+智慧”双轮驱动，构筑企业发展“强磁场”。在绿色低碳发展方面，生态城从昔日盐碱荒滩起步，始终坚持生态优先，系统构建了涵盖绿色建筑、可再生能源利用、海绵城市建设和垃圾分类处理的全链条绿色基础设施体系，为企业提供了低成本、低风险的绿色运营环境。在智慧城市建设方面，生态城深度融合物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，打造“城市大脑”，在市政管理、交通出行、公共服务等领域实现智能化运行，显著提升城市治理效能和运行效率，间接降低企业运营成本、提高办事便利度。绿色与智慧“双轮驱动”的发展模式，精准回应了现代企业对优质生态环境与高效数字服务的双重需求，形成了生态城独具特色的营商环境比较优势，为高质量项目集聚和可持续发展奠定了坚实基础。

三是培育绿色科技产业生态，打造产城融合“示范区”。聚焦绿色建筑、智能建造、数字经济、大健康等绿色低碳产业，通过明确的产业发展导向，积极营造有利于绿色科技企业集聚、成长与协同创新的综合生态。依托清晰的产业规划和优质的服务环境，生态城有效吸引产业链上下游资源加速汇聚。此次荣获“全球绿色智慧城市”国际奖项，进一步提升了其在全球绿色科技领域的影响力和号召力，有力推动国内外顶尖企业、前沿技术和高端人才加速集聚，形成“以优质环境吸引产业、以产业发展反哺环境”的良性循环。这一生态不仅增强了区域创新活力，也为企业提供了广阔的市场合作空间和丰富的创新应用场景，持续赋能绿色高质量发展。

四是拓展国际交流合作平台，打开对外开放“新窗口”。通过在全球人居环境论坛等国际高端平台积极分享“生态城经验”，生态城有效提升了国际显示度，成功吸引了全球广泛关注，并与多个国际知名城市及权威机构建立了直接合作关系。这一国际化纽带为区内企业“走出去”参与全球竞争、对接国际标准、拓展海外合作伙伴提供了高能级通道和强有力的信用背书；同时，也为“引进来”国际优质资本、先进技术及先进管理经验创造了便利条件。双向开放格局的构建，不仅显著拓宽了企业的国际视野与发展空间，也有效增强了区域经济的外向度、创新力与抗风险韧性。

13>申报单位：中新天津生态城

打造“数据赋能+精准服务”模式，助力企业高质量参与数据要素创新实践

为助力企业高质量参与数据要素创新实践，中新生态城整合政府、数据交易机构、数据服务商、高校及科研机构等主体力量，打造提前谋划、上门走访、资源协调、专业辅导的服务模式，精准对接企业数据要素开发利用需求，为企业数字化转型赋能增效，以专业化服务助力企业抢抓数据要素发展机遇。

一是提前谋划，构建多层次项目矩阵。立足区域资源禀赋与产业特色，围绕国家绿色发展示范区升级版建设，建立项目储备库，聚焦城市治理、应急管理、商贸物流等重点领域，全面摸排区内数据资源建设场景、技术优势及企业参赛意愿，筛选具备竞争力的企业与项目入库，实行动态管理、重点培育。组建专项服务小组上门服务，深入企业详细了解数据场景建设及资源对接需求，梳理痛点难点并建立“一企一档”，为精准服务数据要素场景申报筑牢根基。

二是需求导向，整合资源为企业提供支撑。针对走访服务的入库企业需求，构建“需求响应—资源协调—落地保障”工作机制。聚焦数据要素应用核心需求，依托区域公共数据资源优势，推动交通运输、地理空间、气象服务等公共数据向企业开放；联动数据交易机构、国有企业、行业龙头企业、高校及科研院所等主体，整合技术研发、数据治理、产学研协同资源，为企业优化数据场景、提升产品竞争力提供配套支撑，破解数据资源及产业生态对接难题。

三是紧盯政策，专业赋能提升申报质量。主动对接上级主管部门，把握“数据要素×”大赛、高质量数据集、可信数据空间试点等数据要素创新实践申报趋势与评审要点，为企业申报工作定向导航。组建专业审核团队，对意向企业申报材料实施全流程审核把关，聚焦场景创新性、商业模式成熟度、数据应用合规性等维度，通过“一对一”精准指导、多轮次打磨完善，帮助企业优化材料内容、凝练核心优势、规范体例格式，提升申报材料质量，助力企业高效参与数据要素创新实践。

2025年，生态城已服务30余家企业参与数据要素创新实践，斩获“数据要素×”大赛国家级奖项1项，天津市奖项6项。为获奖企业和科技公司提供数据及投融资供需对接渠道，引导企业打造纸圈数据产品，并在北方大数据交易中心上架，以数字化赋能循环经济创新发展。同时，以“数据要素×”大赛为契机，培育5个数据集成功入选天津市高质量数据集名录。此外，生态城凭借在数据要素流通领域的扎实实践与创新成果，服务企业入选4个天津市可信数据空间创新发展试点名单，创建企业级、行业级、城市级数据流通基础设施，将带动一批优质数据产业项目落地，促进公共数据与社会数据融合，释放数据要素价值，服务企业数字化转型，推动区域数字经济高质量发展。