| 强协同 助发展丨滨海新区开展成品油零售经营许可业务培训暨智慧踏勘、专家评审工作交流会 |
近日，区政务服务办组织召开全区成品油零售经营资格许可业务培训暨智慧踏勘、专家评审工作交流会，区政务服务办、各开发区及中塘镇有关部门负责同志和工作人员参加。
会上，区政务服务办与各开发区、中塘镇紧扣企业群众办事的堵点痛点问题，重点就加快推进审批全流程电子化、优化提升政务服务效能、推进“一个平台统服务”加速升级等方面进行了交流讨论。
一、持续改革创新，优化审批服务
近年来，区政务服务办坚持以企业需求和问题为导向，重构“成品油零售经营许可”审批流程、压缩办理时限，推出“集团化审批”服务，做到集中受理、集中审批、集中制证；创新“加油站一件事”改革，实现“一端申请、全程网办”。依托滨海新区一体化政务服务平台，推出“集团化+一件事”改革，提升企业对政务服务的获得感、满意度。
截至目前，为中石化、中石油、壳牌等大型企业办理加油站成品油零售经营资格审批共计200余件，其中“加油站一件事”办理78件，精简材料共计360余份，大幅节约企业时间和经济成本。聚焦企业办事过程中出现的堵点、难点问题，2024年先后解决了5座加油站办证难题。
“由于我们公司加油站企业较多，过去办理《成品油零售经营资格证书》需要我们经常往审批局跑。现在通过滨海新区一体化政务服务平台一件事办理专区网上申请、在线填表、邮寄资料，真正实现全程网办，只需要坐在办公室动动鼠标就可以办理业务。这真的给我们企业提供了便利，节约了成本。”中石化的工作人员对于“加油站一件事”改革赞不绝口。
二、秉承服务理念 智慧踏勘电子化
区政务服务办坚持以企业体验感和办事便捷为目的，对27类踏勘事项进行全面梳理，重塑踏勘流程，将所有踏勘事项电子化办理，开发了“智慧踏勘系统”。该系统包括现场踏勘、远程踏勘、特殊工时踏勘三个模块，具有全程录像、全程留痕、全程追溯、远程签名、自动归档等先进功能。
01科技加成，踏勘事项高效办理
智慧踏勘系统具有提前推送踏勘标准要求、远程实时视频、实时定位、在线生成文书、在线确认签字、视频备份储存等功能，自动生成电子踏勘意见书实时回传至审批人员，进一步提升审批效率。
02事项合并，现场踏勘一件事一次办
使用林地、采伐林木作为踏勘高频事项，约占总量的36%，区政务服务办配合“高效办成一件事”改革，利用现场踏勘模块定制个性化踏勘表单，调整踏勘要点，将两次踏勘同时进行，缩短60%踏勘时间，助力津潍高铁、天津地铁Z2线等重点项目顺利落地，切实做到“企业零跑动、踏勘零距离”。
03云端会议，特殊工时踏勘远程办理
通过“人脸识别”“电子签名”等新技术将特殊工时踏勘由现场会议变为云端视频会议，实现特殊工时远程踏勘改革。将纸质调查问卷电子化、数据自动归集，突破了时间、空间限制。据测算，特殊工时采用远程踏勘后，企业从提交申请到获得批准的时间缩短至3个工作日内，效率提升50%以上，每年预计减少公务车行程2200余公里。
“津潍高铁作为京沪第二通道的重要组成部分，具有优化北方沿海地区铁路网的作用，工程建设时间紧任务重。两次踏勘变一次既缩短了我们的办证时间又减少了人力成本，电子无纸化踏勘把所有环节都整合到系统里，我们可以实时查看踏勘进展，做到心中有数。有新区政务办的保驾护航，让我们对项目顺利如期完工信心满满。”津潍高铁项目负责人表示。
自智慧踏勘系统上线以来，完成踏勘共计285件，其中远程踏勘181件，踏勘时间平均压减2个工作日，减少公务用车1000余公里。利用智慧踏勘系统单次踏勘平均耗时减少60%以上，行政效能提升50%以上。
三、优化管理模式 提升评审效能
区政务服务办自2020年以来高度重视专家评审工作，在电子化系统研发、制度建设、精细化专家管理等方面取得一定成效。
01加强制度建设，评审工作规范化
制定《滨海新区人民政府政务服务办公室审查员制度》，并先后五次修订，制定23类专家评审事项组织操作规程，建立分类选聘、集中管理、管用分离的专家评审原则，提高了评审工作的规范性。
02建立事项清单，评审工作精细化
制定严格的评审事项设立程序，加强日常监管。对32个专家评审事项逐一梳理，建立评审事项清单，对评审事项作出详细规定，实现标准统一、优胜劣汰，专家管理动态化。
03严格评审考核，评审工作优质化
通过公开选聘和推荐的方式建立专家库；建立评审专家考核机制，对参评专家进行年度考核，并根据考核情况以及专家个人意愿，定期动态调整专家库人员。自2019年以来共完成8次专家库动态调整，新增专家153人、退出23人。
下一步，区政务服务办将在之前专家评审电子化管理系统的基础上进行迭代升级，增强数据处理和分析能力，提供判断预警等功能，将专家评审管理系统与智慧踏勘系统深度融合，实现受理、审查、踏勘（评审）、批准、制证全流程电子化，为构建高效便民的政务服务环境提供数字支撑。
主办单位：滨海新区人民政府政务服务办公室
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