为全面展示滨海新区各街镇在提升政务服务、优化营商环境方面取得的显著成效，滨海新区营商环境办开展“小事办好”街镇优化营商环境优秀案例征集活动。新区各街镇积极参与，踊跃投稿，共征集到典型案例25篇。案例涵盖为企纾困典型案例、为民解难典型案例、优化企业服务典型做法、政务服务标准化规范化建设典型做法，全面展示滨海新区各街镇便民利企改革举措和创新成果。

01做好招商引资项目全生命周期服务

新港街道积极落实区委、区政府关于高质量发展的有关部署，研究制定并实施“八大升级”行动措施，积极开展招商引资，营造良好营商环境，做好招商项目全生命周期服务，确保重点项目早落地、早开工、早见效。其中，南方锰业项目作为街道2023年重点招商项目之一，投资金额大、项目产能高，全街上下高度重视，主动对接、积极服务，为项目在辖区落地开展了一系列扎实工作。

一是主动靠前对接。2023年初，在了解到南方锰业集团(上海)国际贸易有限公司正在天津寻找租赁仓储用地后，街道主要负责同志立刻反应，与企业迅速取得联系，着手开展招商引资计划安排；2023年4月，新港街道招商小组赴企业实地考察，详细了解企业发展情况和项目投资意向，介绍辖区资源优势条件，进一步强化沟通对接，建立常态化联络机制。

二是成立工作专班。结束实地考察返滨后，新港街立刻成立工作专班，细化分工、压实责任，跟踪落实南锰项目的签约、落地以及开工建设，提供全生命周期保障服务，配合推动项目取得实际进展，在明确该项目符合街道“八大升级”行动要求后，第一时间将该项目向区政府汇报，受到区领导高度重视。

三是积极协调各方。2023年5月，新港街就该重点项目与区市场局、区税务局等有关部门进行合作服务，高效解决企业异地核名、备案注册等问题，2023年7月19日，南方锰业（天津）国际贸易有限责任公司成功落地新港，在新港街和市港口发展工作专班、市港航管理局、天津港集团等有关单位的密切配合和共同努力下，南锰天津完成贸易金额965万元的首笔销售业务，全年销售额达到1.04亿元，为推动“通道经济”向“港口经济”转型升级作出了重要贡献，获得茂君书记高度肯定。

下一步，南锰天津拟投资3.3亿元在北疆港区建设贸易分拨中心，形成锰矿石进口——货场中转、存储、分拨—矿石物流运输——内蒙工厂合金生产——合金运输——港口中转存储——合金下水疏运双向物流中转、分拨平台，打造北方锰矿石分拨和合金销售中转、分拨基地，新港街将在前期沟通的基础上，积极主动对接市港口发展工作专班、市规资局滨海分局、天津港四公司等有关单位和部门，助力贸易分拨中心建设提速和南锰天津业务量加速增长。

今后，新港街将深入总结南锰项目招商经验，进一步深挖货物通道资源，推动形成通道带物流、物流带经贸、经贸带产业的港口发展新局面，通过招引更多优质项目为区域经济高质量发展注入新活力。

02实干担当、创新争优 精准“把脉”抓好招商引资培育增量

枸杞、富硒西瓜、红枣、核桃……这些来自西北的土特产因为地域限制的原因长期不为人知，当地的中杞集团一直希望寻求合适的机会为这些产品打开市场，拓展销路。

2023年7月，杭州道街道招商团队了解到这一情况后，出发前往1300多公里外的宁夏回族自治区的中卫市进行商业考察。在洽谈过程中，街道工作人员详细了解对方需求。“他们想在华北寻找一个地点，既能辐射京津冀地区，又有区位优势，建设中杞集团天津滨海新区营销总部基地（中国西部特色农产品营销中心）。经过多次交流协商，他们的想法我们都能满足，所以先邀请过来‘试试水’，对方很快就答应了。”街道招商团队工作人员说。

不久后，中杞集团的临时售卖摊位在福建北路开张营业，仅仅两个摊位的日均销售额就能达到万余元，产品也得到了群众的广泛好评。销售量的增长让中杞集团更加看重杭州道街道人口密集、商业发达的优势，也更加坚定了投资发展的信心。

前期主动上门、为营销出谋划策、全程服务周到……这一番“操作”下来，中杞集团看到了杭州道街道招商团队的满满诚意，当年就在杭州道街道注册了公司——西域红（天津）商贸有限公司。西域红（天津）商贸有限公司负责人表示，希望在街道的帮助下把实体店开起来，把华北市场正式开拓出来。同时也表示对即将建立的中杞集团天津滨海新区营销总部基地（中国西部特色农产品营销中心）充满信心。

中杞集团的成功入驻与街道招商团队的贴心服务密不可分，早在引入中杞集团之前，杭州道街道就在探索如何将招商工作做深做细。从2023年2月开始，街道实施分阶段‘城市体检’，对各片区商业情况进行‘把脉’，哪个片区适合哪种类别的商业、哪些不适合，商业资源一目了然。

近年来，杭州道街道在突出抓好招商和盘活存量的同时，利用好街道人口密集、服务业集中的突出特点，注重产业高质量发展，瞄准高端商贸、现代服务、养老保健、家居建材、新消费等产业补链强链延链，有针对性地开展招商工作，重点引进强化生活服务、提升城市品质的好项目，不断优化完善商贸服务产业格局。

03送服务、解难题！为企业保驾护航

为全面落实市委、市政府和区委、区政府关于滨海新区高质量发展支撑引领行动的决策部署，推动新村街道经济高质量发展，精准服务辖区企业，进一步优化营商环境，2023年新村街道主要领导及分管经济领导带队走访辖区长芦海晶集团有限公司，了解企业经营情况，为企业送政策、送服务。

长芦海晶是新村街道辖区限上工业企业，2023年全年由于受到原盐价格下降冲击，工业总产值处于疲软态势，增速一直负增长。为进一步挖掘企业内生动力，新村街道积极筹划，成功组织其申报天津市智能制造专项资金项目、知识产权企业创新类专利导航项目和知识产权证券化融资补助等项目以及申报高新技术企业，协调相关部门加快拨付专项资金，助力企业创新发展。同时，通过“街镇吹哨，部门报道”的机制，协调工信局、发改委和审批局等相关部门为企业解决海水淡化浓盐水废液综合利用示范项目审批问题，推动项目顺利扩能投产。

新村街道利用“双万双服促发展”机制，通过定期走访、良性沟通、聚力赋能的方式增强与辖区企业联系，及时掌握企业动态，做好指标跟踪、分析及研判，帮助企业解决生产经营中遇到的问题，为企业提供优质服务，力争经济指标稳增长，为全区研判经济形势提供准确信息，为滨海新区经济高发展贡献力量。

04优化营商环境，推动企业技改扩产

对照滨海新区街镇经济高质量发展支撑引领行动五年工作目标，汉沽街道深入推进“双万双服促发展”工作，大力解决企业困难问题，尤其是重点产业链和民营企业重难点问题，为企业提供更多更新更有温度的服务，构建和谐的亲清政商关系，辖区营商环境得到持续优化。

天津长芦汉沽盐场有限公司，为食用盐定点生产企业“001”号，2023年全年企业产值占全街工业总产值的45.11%，是汉沽街道重点工业企业。企业的拳头产品四溴双酚A阻燃剂研发、生产已有10余年，产品质量国内领先，产品的产能、产量国内第一，2022年荣获天津市制造业单项冠军。

四溴双酚A受国外同类产品冲击，销售价格由2022年最高值10万元/吨下降至1.9万元/吨，单价下降80%，2023年全年产值同比下滑3.7亿元，同比下降31.22%，拉低规上工业总产值14个百分点。

为促进企业技改扩产，增强企业信心，汉沽街道办事处持续服务汉沽盐场四溴双酚A产品技术优化升级项目，积极协助企业，联合相关部门多次召开协调推动会，并就该项目向上级部门提交“一事一议”审议，协调推进相关部门对企业四溴双酚A项目审批，目前该项目已完成备案立项。项目完成后产量可达原产量2倍，单位能耗可降低40%以上，计划2024年第三季度开工，预计2025年底竣工，项目投产后将形成新的产值增长点。

在该项目立项完成后，长芦汉沽盐场将感谢信送到汉沽街道办事处，感谢汉沽街主动担当作为，与新区各部门主动联系、积极沟通，帮助企业顺利完成项目备案立项，对汉沽街的不懈支持表示由衷感谢。

05多措并举盘活闲置资产，小事办好厚植发展沃土，持续为“老寨上新”赋能加力

2023年，寨上街深入贯彻落实滨海新区高质量发展支撑引领行动部署要求，秉持“服务好现有企业就是最大的招商引资”理念，以持续优化营商环境为“生命线”，将盘活老园区闲置厂房作为重要抓手，打出“发硬招、谋实招、出真招、展新招”组合拳，全方位提升服务质效，实现“闲置资产”变“发展沃土”，为新时代“四宜”美丽“滨城”建设贡献寨上方案。

一、敢于担当作为，发硬招化解纠纷矛盾

融鑫智惠产业园前身为中聚新能源二期项目，企业因经营不善，引发部分员工欠薪等矛盾纠纷，随着事态发展，矛盾逐渐升级，出现了上百名员工围堵企业的严峻局面，寨上街利用信访联席制度全面梳理矛盾纠纷根源，研究化解问题方案。一是用情做好心理疏导，认真听取企业员工困难和诉求，邀请心理医生免费为焦躁情绪的员工进行专业疏导；二是用力解决欠款发放，积极应对原汉沽区政府未兑现200余万元资金的历史遗留问题，通过设立专项账户，利用寨上街经费垫付资金，为企业职工发放工资并缴纳保险；三是用心搭建矛调平台，组织企业领导和职工代表坦诚交流，协调化解双方矛盾，促使签订承诺书，通过“用情、用力、用心”达到了妥善解决问题，矛盾不上行的效果，也实现了维护职工正当权益、服务企业持续经营、街道经济稳定发展“三赢”。

二、坚持问题导向，谋实招盘活闲置资产

成功化解中聚新能源公司矛盾后，了解到企业二期项目厂房一直处于闲置状态，寨上街依托加快街镇经济高质量发展契机，一是强化专班建设，迅速成立街道主要领导任组长、相关科室负责人为成员的工作专班，制定《盘活中聚新能源二期项目闲置资产专项方案》；二是细化专题研究，多次召开盘活推进会，引导专班成员认清新形势下资产盘活工作对街镇经济发展的重要意义，牢固树立“一盘棋”思想并不断细化工作举措；三是深化专项推进，充分借助企业家朋友圈、“寨e企”平台等方式多渠道寻找意向企业，最终引入天津融鑫智惠产业园公司作为项目投资经营主体，成功盘活闲置7年总投资7亿元占地300余亩的闲置资产，将“包袱”变为“财富”。

三、优化全程服务，出真招赋能企业发展

在资产盘活后，如何让“旧瓶”装上“新酒”吸引项目投资落地，成为了新的工作重点。寨上街从实际出发，围绕项目入驻，为企业发展提供全链条服务。一是全程服务促证照齐全，积极协调区级相关部门，从前期项目立项到后期竣工验收为企业进行全流程服务，仅用6个月即完成项目竣工验收，2个月即取得产权证；二是全力保障促配套完善，按照“基础先行、功能提升、环境优化”的思路，谋划实施融鑫智惠产业园水电气热补建及周边道路等基础设施工程，进一步提升产业园吸引力；三是全面招商促开园展业，积极组织开展滨海新区政协委员民营企业家街镇行、新材料企业成长营、招商引资推介会等10余场活动，累计接待合益荣集团生物质新材料等各类投资项目、中国高新技术产业发展平台、天津民营企业协会、闽浙晋蒙等地商会和滨海新区中小企业协会以及各类银行金融机构等组织现场考察40余次。

四、创新思路举措，展新招拓宽招商渠道

“酒香也怕巷子深”，为持续提升融鑫智惠产业园知名度，寨上街全力协助宣传推介，一是聚焦产业链招商，围绕园区新材料主导产业，充分发挥现有区位优势和产业优势，聚焦周边开发区龙头企业，在延链固链补链上下功夫推进项目集聚，努力实现产业成龙配套；二是聚力市场化招商，充分借助招商中介等第三方平台的灵活性和专业性，成功促成融鑫智惠产业园与谷川联行、“选这儿网”等中介服务机构达成合作意向，进一步提高意向投资企业的开发和储备效率；三是聚合新媒体招商，利用网络拓渠道，依托“滨城街镇”“津彩寨上”“贺阳带你看滨海”等新媒体平台，对融鑫智惠产业园进行多角度多形式宣传，形成产业链招商、市场化招商和新媒体招商的招商矩阵，为焕发新活力持续赋能加力。截止目前，已成功招引4家产业链配套企业入驻，完成厂房租赁1.2万平米，初步实现“腾笼换鸟”。

06茶淀街盘活闲置资产 全力支持保障项目落地

“一商友谊广场+汉友百货”是坐落在我街的大型商业综合体，为2012年原汉沽区政府和原天津市一商集团招商引资项目，现隶属于市属全资国有企业天津通谊投资发展有限公司和天津裕诚商业管理有限公司（以下简称企业）。2022年以来，按照我市土地房产盘活专项行动关于加快盘活一批闲置资产、积极谋划引进产业项目落地的工作部署（津企资专[2022]2号），企业积极推进商业综合体招商盘活，并于2022年9月成功与万达集团签订一商友谊广场+汉友百货商业综合体改造项目（以下简称汉沽万达项目）合作协议。该项目的实施既可实现国有闲置资产盘活目标，也符合万达集团在天津重点发展的规划布局。

但由于历史遗留原因，原汉友百货无产权证，此证件属于施工许可证等后续手续必备证件，产权证缺失使其以上两项更新改造计划无法继续，影响正常施工进度，现汉友百货拆除基本完成，若无法进行后续改造施工，企业将面临巨额损失。

为帮助企业解决办理汉友百货产权证问题，全力支持保障项目落地，我街持续跟踪服务，已多次协调市规资局滨海分局、区住建委、区消防支队、区商促局等部门召开专题吹哨会，并将相关情况形成专报上报区政府，区政府主要领导组织召开土管会和专题会，在区政府主要领导和有关部门大力支持和帮助下，该项目已解决地下车库坡道不符合规划、停车位和绿化面积不足、部分商铺外檐与方案设计不符、五层平面布局与原规划设计存在差异等问题，汉沽万达项目现阶段已完成项目选址会、联合调研、单体方案设计、规划交底、二次调研、商业合作条款和整体改造成本测算等。且该项目已于2023年10月23日完成汉友百货房产证补办。

07打包取水再提速，助力中塘镇域21家单位地下水取水合法化

中塘镇作为涉农街镇，镇域内农业、畜牧业、养殖业等多项产业齐头发展，由于历史原因镇域内多家单位存在私自取用地下水情况，在市、区两级水务机关地下水专项整治活动中，中塘镇整合现有地下水取水单位以及取水量等相关内容，统一集中打包完成21家单位取水许可申请工作。

一是主动对接镇域相关科室和编制单位。作为审批工作的主导者，便民服务中心担当作为，利用多年基层工作经验，主动联系镇政府相关负责同志，了解项目情况，整理项目难点，积极对接编制单位，协同新区相关部门及领域专家，集中问题统一解决，极大地减少了编制单位和建设单位跑动次数。

二是积极参加相关培训，主动学习业务知识。对于打包进件这个特殊形式，是对审批人员业务知识极大考验，也给审批工作带来一定的压力，业务科室在学习现有取水法律、法规和审批流程等相关内容的前提下，积极参加市、区两级相关内容学习培训工作，现场就镇域特殊情况与监管单位和相关领域专家进行沟通，寻求最优解决方案，极大的提高审批前期工作效率，为指导编制单位申报审批材料打下良好基础。

三是做好审批各环节提示工作。作为专项整治工作，市区两级部门对该事项给予高度重视，时间紧、任务重，为了提高工作效率，审批人员定期向建设单位和编制单位了解项目进展情况，有问题及时解决，做到前期督促、中期沟通、后期追踪，保证事项及时高效的完成。

08中塘镇综合便民服务中心为企业办理施工证纾困解难

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，为全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于天津工作“三个着力”重要要求，中塘镇便民服务中心倾力打造“不为不办找理由，只为办好想办法”工作模式，凝心聚力为企业和群众提供优质服务。

2023年3月底，天津中塘隆呈投资发展有限公司（以下简称隆呈公司）申请补办中塘工业区标准厂房消防工程（以下简称该工程）的施工许可证，该工程是为满足中塘工业区标准厂房的消防验收要求。中心在服务企业的过程中充分发挥实干敢担当的精神，为企业纾困解难。

一是高效服务，特定问题提供专项措施。一方面，该工程为未批先建工程，且已进行了行政处罚。针对未批先建问题，中塘镇便民服务中心审批人员解答了应提供的申请要件与具体审批流程，为企业办事提供方向引导。另一方面，该工程申请要件中缺乏准确的用地批准手续。中塘镇针对该项目的具体问题，积极与区住建委和区审批局沟通，研究可行的解决措施，本着担当作为的精神，制定了合规合理的替代方案，助力企业解决项目存在的问题。

二是延时服务，高效办理提供全流程指导。在服务企业的过程中，中心审批人员利用工作时间与休息时间，加班加点详细了解项目具体情况、制定解决方案，积极与企业对接，实时掌握企业办理进度，指导企业完善审批资料，加快线上审批流程进展，开展全过程跟踪服务指导办理，提高办理效率，并于3月29日向企业发放施工许可证。

2024年中塘镇便民服务中心继续秉持“不为不办找理由，只为办好想办法”的服务理念，主动靠前服务、继续优化营商环境，无事不扰、有求必应，为全镇经济高质量发展贡献应有力量。