滨海新区帮办平台提供124个高频事项在线帮办、委托进件服务，陆续上线帮办超市、智能审批、一件事一次办、证照联办、FTA惠企一点通等服务场景，涵盖市场主体登记、投资项目审批、海关关税查询等多方面，提供知识产权、人才等政策服务，实现“滨海通办”，并根据企业群众需求不断完善，致力打造“在线政务服务总枢纽”，企业群众由“多网办”转变为“一网办”。

01“一站式”平台 推进政务服务一体化

市场主体办事时间是否缩短、提交材料是否减少，是检验政务服务是否高质量的重要标准。

协同高效，强化受理流程标准化

按照采取一套办理要求、实行一个办理流程、满足一个办理时限的原则，统一制定滨海新区行政审批事项办事指南及标准化操作规程并向社会公示，实现申请、受理、审查、决定、证照制作、决定公开等环节全流程在线办理，逐步做到一张清单告知、一张表单申报、一个标准受理、一个平台流转。线下将审批、住建、规划等20余个进驻部门300余个事项全部纳入综合一窗受理，实现多部门政务服务事项“一窗受理、一次办成”。

互联互通 平台建设更规范化

连接包括“天津市政务一网通”平台在内的市级平台7个，打通天津市大数据共享平台接口7个，形成以“政务一网通”平台为核心框架，以天津市统一身份认证、电子证照、电子印章系统等为支撑底座区级政务服务平台，推动实现信息系统由分散到集中、信息资源从碎片向整合、政务服务变局部为整体。

截至目前累计调用接口数据12万次，获取数据量100万余条，平台点击量300万次，实名注册用户达到5万余个，办件量达到8万余件。

“四端同步” 办事渠道多样化

推动出“帮办平台”微信小程序，77项公共服务事项和61个智能审批事项随时随地可办。对接天津市政务服务移动端“津心办”，上线“滨海新区旗舰店”，将企业和群众经常办理的事项向移动端延伸，推动政务服务窗口端、PC端、移动端、自助端“线上四端同步”服务。

打造24小时政务服务自助厅，“京津冀+雄安”四地进驻各自政务服务终端设备，实现异地服务本地自助办理。首批四地自助办服务208项，包括北京市60项，天津市80项，河北省58项，雄安新区10项。

02“一张网”数字赋能 推进公共支撑一体化

汇聚多平台数据信息 实现“一网办”

以《京津冀协同发展之产业协同与智慧城市建设项目》为契机，充分发挥“场景化”“公共服务”“协同服务”优势，不断丰富帮办平台场景功能。

通过深入挖掘服务情形、细化事项梳理等工作举措，运用5G技术、物联网、云计算、大数据、人工智能、区块链等在政务服务领域的深度融合，推出投资项目智能引导、水电气热靠前服务、知识产权运营公共服务等专题模块，持续提升帮办平台一体化数字综合服务能力，实现跨地区、跨部门、跨层级数据共享业务协同。

打造全流程制证中心 实现“透明办”

建成全国首个全流程自动化管理制证中心，自主研发“政务服务中心统一证照管理系统”，并获得国家版权局颁发的计算机软件著作权登记证书。

制证管理系统通过物联网、大数据和云计算等数字技术，对111种证照实行印制、盖章、发放全流程自动化智能化集中管理，实现打印机对任务自动识别，空白证照监管自动识别，取件环节系统自动控制，证照数据自动抓取沉淀，审批全流程公开透明高效。目前制证中心管理模式已复制推广到海南等全国40多个省市地区。

试点多行业电子证照 实现“免证办”

44类许可证纳入区电子证照系统，通过数据分类治理，逐步形成政务服务领域个人库和法人库，夯实数据底座，为帮办平台全流程电子化办理场景提供数据赋能。35类电子证照实现全市共享发布服务，为“亮证”办理、“亮证”监管提供平台支撑。首批水土保持、户外广告等5个电子行政许可决定书入驻电子证照系统，不断扩大电子证照覆盖面，更好支撑企业和群众“免证办”、“免提交”。

03“一次办”集成改革 打造服务型政府

审批提效率 24小时“秒批秒办”

通过“流程表单电子化，表单信息情形化”的数字化设计，精炼审批要点，重构审批流程。运用数据赋能、智能比对、智能代入、自动审核、自动办结、即时出证手段，实现高频简单事项“秒办”。

引入GIS地图，打破场所、时间、设备的各类限制，企业群众获得1次登录，1键办理，1次不跑的“互联网+数字政务”服务新体验。目前已陆续上线61项智能审批事项，覆盖新区“1+5+N”政务服务体系，累计办件量达9232件。

监管不掉队 审管衔接智能互动

创新推出城市排水许可证核发告知承诺制“智能审批+智能监管”，监管部门通过“滨海新区政务服务智慧导航一张图”可第一时间获取企业电子证照和地址定位，1个工作日内启动监管核查程序，形成“智治协同、运转高效”的审管衔接互动体系，做到审批提速后监管“跟得上”“接得住”“管得好”。

改革推行以来，惠及企业162家，高频服务月均办理40件，办理时限由5个工作日压缩至“秒办”，压缩纸质材料近600份，服务质量效率和企业满意度大幅提升。该案例成功入选国家政务服务效能提升“双十百千”工程典型经验案例汇编。

准入即准营 “证+照”一次办成

针对发生量大且关联性强的事项，推出112个“一件事一次办”主题场景，将多部门的串联审批变为并联审批，审批时间平均压减80%以上。

其中“证照联办”一件事改革以“智能审批”为基础，通过与市级部门平台互联互通，将营业执照和高频许可证整合为“一件事”，重塑再造办事流程，做到企业开办和涉企经营许可“一次告知、一表申请、一套材料、一网通办”，真正实现全流程电子化政务服务新模式，着力推动企业准入准营全生命周期“一件事一次办”。目前陆续上线包括道路货物运输许可等12类39项，覆盖5个开发区，办件量510件。

下一步，滨海新区将加快推进一体化在线政务服务平台建设步伐，从企业群众需求出发，持续完善帮办平台主题式场景应用，着力打造“覆盖全域、便捷高效、均等普惠、智能精准、特色鲜明”的全方位线上线下办事渠道，为深化“放管服”改革，推进政府治理现代化提供“滨城”样板。