滨海新区建中介机构考评机制,以体制机制创新规范第三方服务行为! |
行政审批中介服务是指各级政府部门开展行政审批时,申请人委托企业、事业单位、社会组织等机构开展的作为行政审批受理条件的有偿服务,包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测等。
为进一步加强中介机构监督管理,着力解决周期长、效率低、报告编制质量参差不齐等问题,滨海新区政务服务办建立考评机制,围绕报告编制质量、编制时限和机构服务质量等重点内容,在工程建设项目、环境影响报告编制、水务许可事项报告编制、专家评审等方面进行大胆探索,对中介机构进行量化考核,有效规范服务行为。
出台量化考核标准 全过程提升服务质效
先后在环境影响报告编制、水务许可事项报告编制、中介机构立项可研初设、评估机构企业投资项目核准等9个方面出台考核办法,量化服务质效,通过定期考核方式督促中介服务机构切实提升工作效率和服务质量,全面促进在项目前期材料编制、评估、审批三个层面优化流程、压缩时限。
公开透明正向引导 有效激励良性竞争
加强中介机构服务质效评价考核,以考促进、以评促优。每季度对参评中介服务机构按得分进行排名、判定考核等级并向社会公示,截至6月底已累计对254家参评机构按得分进行排名,判定考核等级并向社会公示,为建设单位选取中介服务机构提供参考依据。
考核实行以来,环评报告编制单位优良率年平均值达到51.6%,投资项目中介机构优良率由81.71%上升至94.76%。
依托线上服务平台 搭建供求双赢桥梁
积极推动中介服务机构入驻天津市网上中介超市,通过信息公示、资质登记、服务选取、合同备案、服务评价等综合性中介服务,将中介机构的线上选取和服务环节进一步标准化、规范化、透明化,基本实现可比、可选、可查、可管。
截至目前,引导协助100余家中介服务机构入驻“中介超市”,范围涵盖工程咨询、环境影响报告编制、会计事务所服务、安全评价等领域,共完成线上中介服务800余次。
统筹覆盖持续改进 政企合力共促提升
将考核范围覆盖新区全域,实现滨海新区、各开发区、各街镇“1+5+N”政务服务体系协同推进,形成项目录入、信息复核、协调确认、智能评分、人工审定等各环节科学高效的工作流程,建立了衔接有效,推动有力的考核工作机制。
定期召开座谈会复盘扣分原因,约谈末位机构主要负责人,督促整改,精准提升服务企业满意度。同时鼓励企业群众监督报告编制质量,共同营造良好营商环境。
智能评审多维考核 提供公平公正评审服务
制定审查员制度并逐年完善修订,形成“分类选聘、集中管理、统一使用、管用分离”的工作模式,并开发搭建电子化行政审批专家评审管理系统,随机抽取审查员,从源头消除廉政隐患。
评审会议结束后,由企业申请人填写《审查员参与审查工作考核表》,对组织评审会的工作人员的工作质效、服务态度和廉洁自律等情况进行满意度评价。年终集中考核评价,考评不合格的将淘汰出专家库。目前新区政务服务办共有审查员711名,2022年一名审查员因考评不合格被删除专家库。
主办单位:滨海新区人民政府政务服务办公室
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