2014年5月20日，对天津市滨海新区来说，是“划时代”的一天。滨海新区行政审批局应运而生，归并18个单位的216项审批职责，1枚行政审批专用章取代109枚公章，平均审批速度提升75%！

↑109枚封存的公章，是中国全面深化改革的见证

简政放权，“滨海速度”不断刷新记录

滨海新区行政审批局挂牌运行之后，投资项目、企业设立、单办事项审批用时分别不超过原来的½、⅓和¼。新设企业可在1个工作日内完成营业执照、机构代码证、税务登记证和刻制公章等事项，相比原来的3天办结“四证一章”再缩短2天时间。

九年后的现在“滨海速度”再次刷新记录。

“企业开办+银行开户”手续办理不超过4个小时，“营业执照+道路运输经营许可证”当天办结。天津懿创科技有限公司是证照联办“一件事”改革的首家体验者，市场主体申请营业执照核发时，可同步申办高频许可证，“一次申请、一套材料、一网通办、一次办成”，开辟出“准入即准营”新路径。首批共推出12类39项，变更注销也能实现“免审即办”，预计9月底前全部上线。

“2019年以前，办理道路运输经营许可证需提交5个要件，经过3个审批环节。2020年我们推行承诺制，实现‘申请表+承诺书’极简审批，能够做到当天办结。现在我们推行的是智能审批，系统自动比对，即时办结。”聊起这一步步的改革历程，区政务服务办工作人员不由得面露自豪。

证照联办“一件事”并不是滨海新区在政务服务集成化方面的第一次尝试。2022年新区陆续推出27个“一件事”主题场景，涵盖企业开办、企业准营、工程建设项目审批、民生服务等领域，将多部门相关联的“单事项”整合为企业群众视角的“一件事”。

比如，射线装置使用“一件事”整合环保、水务、城管、农业4大领域的5个事项，办理时限由最少14个工作日缩短至5个工作日。涉水评价“一件事”实行“一套报告、一次申请、一次评审、一个决定”，申请材料减少70%以上，节约建设单位资料收集时间约40%，节约报告编制费用约30%，华都庭院房地产项目办理水土保持方案许可和取水许可，审批用时仅3个工作日。

刀刃向内，“拿地开工”加速项目落地

“改革之前，我们从立项到拿到施工许可证，周期时间大概是在200多天，审批用时也要七八十天，从立项到拿到施工许可要盖几十、上百个章。”滨海新区政务服务办审批一室主任薄文福，见证了工程建设项目由“万里长征”走上“快车道”的全过程。

今天，在滨海新区，只要符合条件，窗口当场办理，同样的项目，从审批到落地用时压缩一半不止。

仅仅90天的时间，博格华纳新能源电机及电驱动总成生产基地一期项目就完成从签署投资协议到正式开工的全部手续。各部门将项目立项、设计方案审批等事项施行“以函代证”，在并联审批、同步审查基础上，融入涉水评价“一件事”等集成办理审批新模式，进一步优化内部流程，形成重大项目流程保障机制，实现签订土地出让合同当天即办理完成开工前相关手续，并提前完成临时用水、用电接通工作，实现企业拿地之后“即时”开工、真正开工。

区政务服务办始终坚持“一企一策”“点餐式”服务，做到服务制度化、精准化、实效化，安排专人全链条服务，“审批专家”“项目管家”一跟到底，及时发现问题、协调问题、解决问题，以专业、精准、高效、系统的全流程服务增强企业、项目扎根“滨城”发展的信心。

永葆温度 ，“为民初心”凝聚改革动力

2019年，滨海新区行政审批局迎来华丽转身，天津市滨海新区人民政府政务服务办公室正式揭牌，加挂营商环境办公室牌子，从原来的标准化审批向更有温度的政务服务过渡。

“一制三化”审批制度改革推行后，新区政务服务“五减四办”成效明显，许可事项“网上办”达到97%；“马上办”达到84.9%；“一次办”达到97.5%；依托“滨海通办”“跨省通办”，老百姓办事真正实现家门口“就近办”。

改革不停顿，创新不止步，滨海新区交出的“答卷”绝不仅于此。

全国首创“一企一证”综合改革，将一个市场主体开展多种行业经营涉及的多项行政许可事项，整合为一张载明相关行政许可信息的行政许可证，已在50个高频民生行业推行。

全国首创城市排水许可证核发告知承诺制“智能审批+智能监管”，申请人在线填写相关信息，阅读并确认承诺内容，无须提交材料要件，系统自动匹配监管信息，完成“数据踏勘”，即时作出审批决定，在线签发电子排水许可证，全程只需1分钟。“如果按照以往的办理方式，申请人需要递交申请表、承诺书、水质检测报告等材料，通过人工现场踏勘后，才可以拿到排水许可证。现在智能审批即时办结，企业早拿证就能早营业。”区政务服务办工作人员表示。、

首创“最简告知承诺制”，在环境影响评价、电影放映、商业牌匾等26个行业推行“一表一诺”的极简化审批，企业一次性作出书面承诺即可完成相关审批手续，单件办理时间不超20分钟，真正做到“最多跑一次”、“即来即办”，目前已有8400余家市场主体获益。

如今，“滨海新区政务帮办平台”小程序、“政务地图”手机端接连上线运行；电子证照信息采集系统实现“1+5+N”一体化全覆盖；智能审批扩容至48个政务服务事项“秒批秒办”；京津冀雄四地208项政务服务事项实现异地自助办……滨海新区政务服务智慧化步伐不断加快，在手机上动动手指，就能知道“事在哪里办”“事情怎么办”。

九年载誉，砥砺前行。滨海新区必将以更加昂扬的姿态展现新气象、干出新作为，区政务服务办紧紧围绕市委市政府“十项行动”部署要求，正精心谋划优化营商环境6.0版方案，制定“创新引领、协同落实、优化提升”三张清单，以高质量发展支撑引领的实际成效，努力实现发展大环境和企业真感受的双提升。