为深入学习贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，滨海新区政务服务办政务服务室（营商环境建设室）党支部紧紧围绕天津市委、滨海新区区委关于“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动部署要求，在区政务服务办党组的有力领导下，大力推动支部党建与业务工作深度融合，着力解决党建与业务工作“两张皮”问题，形成了具有滨海政务特色的工学融合体系，以高质量支部党建有效促进政务服务改革和营商环境建设工作。

一、主要做法

（一）强化使命担当，绘就融合“路线图”

一是严肃党内政治生活，为业务开展提供坚实保障。严格落实《区政务服务办加强“清廉审批”建设实施方案》，明确岗位职责，强化日常监督。开展常态化集中警示教育、廉政谈话、履职谈话，组织党员签订《廉洁履职承诺书》、《党员个人公开承诺践诺书》，教育引导党员干部坚定理想信念、树牢初心使命，主动担当、积极作为，打造一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍。二是加强支部组织建设，为业务提升夯实阵地基础。重点抓好主题党日、“三会一课”、党务公开等基础性工作，以典型引路，弘扬道德模范人物的先进事迹，倡导坚守政务服务的行业初心，强化党员干部的归属感和荣誉感。组织开展重温入党誓词、党员过政治生日等政治仪式，时刻铭记党风廉政的深刻内涵。三是开展支部共建活动，为业务联动搭建桥梁纽带。先后与区人民法院民一庭党支部、营商环境建设星火二期临时党支部、寨上街坨南里社区党委、大港街阳春里社区党委开展支部共建活动，采取联合开展企业座谈、现场答疑、入户宣传等惠企便民活动形式，打破部门壁垒，畅通沟通渠道，用党建共建促业务共建，努力构建“互联互通、优势互补、资源共享”的党建+业务联动新格局。

（二）凝聚奋进力量，激发融合“战斗力”

一是创建学习实践品牌，讲好滨海“营商故事”。为推动支部党建与业务工作深度融合，政务服务室（营商环境建设室）党支部于2021年创建了“营商学‘习’班”学习实践特色品牌，由党员干部定期进行总书记重要讲话精神及新理论学习成果分享、政策法规宣讲、营商环境建设和政务服务改革解读等，并建立“互比互评”机制，充分调动学习热情，理论促业务提升落地落实。二是建立“揭榜挂帅”制度，锻造滨海“营商铁骑”。全面对标营商环境先进城市，针对营商环境建设重点攻坚任务推出党支部“揭榜挂帅”制度，形成“勇者上、能者干”的激励机制，把任务交给真正想干事、能干事、干成事的人，有效破解处室人员紧张问题，全面提升支部党员干部队伍业务水平，努力达到“先锋引领、星火燎原”的整体效果。三是调动部门+社会力量，组建滨海“营商团队”。积极协调21个区级部门“营商环境建设室”工作人员，强化营商环境评价指标培训，各司其职，协同配合；为新区营商环境建设专题年轻干部实践锻炼培训班“星火班”的年轻干部提供实践平台和业务指导，进而提升各单位营商环境工作水平；从社会各界聘请营商环境监督员，对全区营商环境建设情况进行监督，及时反馈意见建议；选取19家众创空间设立政务服务工作站，发挥示范带动效应，持续释放“人人都是营商环境”的团队效应。

（三）构建责任体系，健全融合“机制链”

一是压实主体责任，强化监督管理。支部书记严格履行第一责任人责任，明确“一岗双责”，落实全面从严治党主体责任“两张清单”，推动党建、业务“一肩挑”。二是突出党建引领，完善内部考核。对“营商学习班”、“揭榜挂帅”、理论指导实践成果、业务完成情况等建立“清单式”考核机制，并纳入季度和年度个人绩效打分，激发党员干部奋发向上“内动力”。三是强化制度建设，促进共同缔造。组织起草并执行《滨海新区优化营商环境宣传工作联席会议制度》《天津市滨海新区营商环境监督员管理办法》、《滨海新区众创空间政务服务工作站管理办法》、《滨海新区营商环境问题监督处理管理办法》等管理制度，增强各部门、各方面优化营商环境的积极性、主动性，拓宽监督渠道，形成“营商环境共同缔造”良好局面。

二、工作成效

（一）突出堡垒功能，破解“两张皮”取得实效

“党建与业务相融合”理念在支部工作中深深扎根，有力夯实了阵地基础，筑牢了战斗堡垒。通过对“营商学习班”学习模式的两度优化，从“你说我听”到“双向打分”，再到“互比互评”，学习效果不断强化，使“听”、“讲”双方从以往的“被动完成”变为“主动期待”，实现了共同学习、共同提高的目的。通过对“揭榜挂帅”制度的落地执行，营商环境监督、政务服务工作站建设、企业满意度调查等处室重点工作被成功揭榜，取得突出工作成效。也激励更多能力突出、业务优秀的干部，按照“强引领、提能力”的工作目标，坚持“以学促干、以干带学、学用相长”的工作思路，担当作为、攻坚克难，形成了支部“创新型、学习型、奋斗型”的先进特征，在近两年年度绩效考核中支部名列前茅，并获得2021年度滨海新区政务服务办“五好党支部”荣誉。支部6人次被评为年度考核优秀等次，一名党员获区委嘉奖。          

（二）突出引领作用，落实工作目标成绩喜人

“党建与业务相融合”理念在营商工作中深深扎根，加快构建了全区一体化管理体系，为打造国际一流营商环境提供组织保障。多年来，政务服务室支部在区政务服务办党组的坚强领导下，坚持党建引领，践行职责担当，全面深化改革创新，不断优化办事流程，作为改革工作牵头部门，与各处室协同配合，扎实推进“一企一证”、“证照分离”、“跨省通办”、“滨海通办”、“智能审批”、承诺制审批改革、“一件事”集成服务改革等多项政务服务改革举措。在滨海新区帮办平台上线“惠企政策适配器”, 收录国家级、天津市级、滨海新区级、各开发区级惠企政策1075条，按照企业画像进行精准适配，实现“政策找企”。全面对标国家营商环境创新试点城市改革举措，连续3年研究起草滨海新区营商环境行动计划，组织协调各开发区、各有关部门、各街镇形成工作合力，层层落实目标任务，近200项创新改革举措落地，促进营商环境改革迈向5.0版，实现从营商到宜商的升级，增强城市核心竞争力。

在国家发改委2020年首次国家级新区营商环境评价中，天津滨海新区总体评价优秀，18个一级指标中的13个指标表现优秀，分别成为各相关指标领域的标杆，有关改革经验和典型做法可供全国借鉴或复制推广。

在2021年天津市营商环境评价中，滨海新区排名第一，跑出滨海营商硬核“加速度”。

（三）突出群众需求，服务成效赢得公认

“党建与业务相融合”理念在服务群众中深深扎根，引导党员干部立足岗位实际，发挥职能优势，用心用情用力把老百姓的事一件一件办好。

一是精准诚心服务，帮企业解决燃眉之急。定期召开营商环境监督员座谈会，通报滨海新区营商环境建设的进展情况、取得成果，倾听企业诉求，收集意见建议，对惠企改革举措进行介绍，现场答疑解惑，帮助企业纾困解难，将稳经济政策措施送到企业手中。2022年，天津渤化澳佳永利化工有限责任公司移动式压力容器充装许可证即将到期，在准备换证材料过程中遇到了难题。如企业不能按期换证，将面临重大损失，因此企业非常焦急。全面了解情况后，支部立即组织新区市场监管局、天津港保税区规建局和澳佳永利公司等相关单位召开专题协调会。会上各单位主动担当作为，就企业换证材料问题深入讨论研判，并提出解决方案，加快了审批程序。

二是便利贴心服务，帮百姓解决奔波之苦。全力推动滨海新区“一件事”集成服务改革，围绕企业从设立到注销、个人从出生到身后的全生命周期，推动关联性强、办事需求量大的多个政务服务事项集成化办理。通过跨部门协同配合、流程再造、信息共享，将原先的各部门串联审批，转变为部门间内部流转，最终实现“一口受理、一套材料、一窗出证、一次办结”，让企业群众办事更痛快、更方便。截至目前，相关部门已有15个“一件事”集成服务场景正式落地。近日，天津市“出生一件事”改革在滨海新区试点启动，区政务服务办主动作为，迅速落实全市工作要求。政务服务室支部作为责任处室，积极协调区卫健、公安、妇儿中心等相关单位，深入试点医院对医护人员进行指导、培训，收集并反馈意见建议，全力保障试点运行，为全市推广积累宝贵经验。目前，新区市民凡符合相应申报条件的，只需用手机通过“津心办”APP一键申请，就能“一站式”办理预防接种证、出生医学证明、新生儿落户、医保参保登记4项业务，让百姓办证“磨破嘴、跑断腿”成为历史。

三是专业暖心服务，帮群众解决办事之忧。2020年以来，突如其来的疫情造成办事人诸多不便。面对复杂严峻的疫情防控形势，区政务服务办以人民为中心，全面推行“保安全、能办事，网上办、不见面”的审批模式，政务服务室支部迅速行动，组织梳理、公布340项政务服务事项网办清单，大幅提高网办率，确保疫情期间审批不间断，得到企业群众的连连点赞。

东疆瞰海轩疫情暴发后，支部书记第一时间主动请缨到最危险的封控区一线工作，于2020年11月20日凌晨4:00带队赶赴瞰海轩小区，克服天气寒冷、条件简陋等诸多困难，和病毒较量、同时间赛跑，与社区人员、医务人员相互配合，连续奋战17个小时，参与组织引导近200名小区居民安全有序转移到隔离医学观察点，筑牢疫情防控坚实屏障。此外，支部全体党员干部下沉社区协助核酸“大筛”和疫苗接种300余人次，进入封控区、隔离点工作累计120余天，多少次星夜出发，多少个酷暑严寒，他们从未后退，勇挑重担、冲锋在前，让党旗在抗疫一线高高飘扬。

抓好党建是最大的政绩，政务服务室党支部以党建为统领，紧扣时代特点，把载体创新和工作创优结合起来，充分调动党员干部干事创业、担当作为的主动性积极性，确保党建与业务融合落实到位。

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”。政务服务室党支部将牢记初心使命，始终同人民站在一起、想在一起、干在一起，不断深化“不为不办找理由，只为办好想办法”理念，激发奋斗热情，在新的赶考之路上坚定信心、勇毅前行，向人民交出一份优异的答卷!