| 贯彻落实市第十二次党代会精神 | 营造一流营商环境—— 2022年滨海新区营商环境大讲堂开讲 |
6月21日，2022年滨海新区营商环境大讲堂采取线下授课+线上直播相结合的模式在区政务服务中心召开。区政务服务中心、区级及各开发区营商环境相关部门近100人于线上或线下参加了培训。
大讲堂邀请普华永道综合商务咨询全国主管合伙人于勃老师和高级顾问张连驰老师，围绕新形势下宜商环境（BEE）出台产生的影响、宜商环境（BEE）评价指标体系介绍和下一步的应对举措进行讲解培训。
于勃老师介绍了世界银行原营商环境评价（DB）和新的宜商环境（BEE）评价之间的关系，阐述了世界银行停止营商环境评价，启动宜商环境评价后对于国际国内形势的影响。
张连驰老师对宜商环境的整体评估框架和各指标的评估内容进行了介绍，以获取经营场所为例对营商环境和宜商环境的区别进行了分析，并重点分析了宜商环境评价体系对于政府部门改革创新的启发，提出下一步优化营商环境的意见建议。
一、BEE指标评价框架
1.监管框架：将考虑监督质量（透明度、明确性和可预测性）+监管负担。例如：市场准入规则
2.效率：通过企业调研和/或专家咨询，在实践中实现每个指标的目标。例如：获得网络连接所需时间和成本
3.公共服务：将考虑机构设置、基础设施以及使政府能够直接提供或通过私营公司提供对市场运行至关重要的公共服务的方案。例如：商业合同执行机构
二、BEE体系改革方向
1.注重法治环境建设。法治是最好的营商环境，世行BEE考虑法规质量，尽可能使用透明度、明确性、可预测性、相关性的最优做法，以及国际公认的特定指标的最优做法。
2.注重软实力提升。政府为市场主体提供的公共服务的水平是检验政府服务软实力的重要标准。BEE将考虑政府能够直接或通过私营公司提供对市场运行至关重要的公共服务的机构设置、基础设施和项目。
3.注重企业获得感的实现。BEE不仅会收集基于法律的信息（即成文的法律法规），还会收集反映实际执行情况的数据，衡量私营部门在实践中实现每个指标目标的效率。
4.注重体现公平竞争。BEE考虑市场参与者之间的机会平等，以及整个私营部门的增长和可持续性。
本次营商环境大讲堂活动是滨海新区深入贯彻落实市第十二次党代会精神的具体举措，要“营造一流营商环境，加快构建与国际通行规则相衔接的制度体系”，学习了解世界银行发布的新一轮营商环境指标体系（宜商环境BEE）的相关内容，及时掌握当前营商环境评价的最新动态，更好迎接国家级新区营商环境评价。
下一步，区政务服务办将认真总结培训成果，继续坚持“环境优区”战略，把企业需求作为第一导向、把企业满意作为第一追求，推动营商环境不断向好向优，全力打造市场化、法治化、国际化的营商环境。
主办单位：滨海新区人民政府政务服务办公室
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