优化营商环境只有进行时，没有完成时。新区多年来坚持以打造市场化、法治化、国际化一流营商环境为目标，成立区委书记和区长为双组长的优化营商环境领导小组，高位协调疑难问题，2019年以来逐年出台优化营商环境1.0至4.0版行动计划，累计完成改革举措305项，营商环境持续优化。2020年18个国家级新区营商环境评价中成绩优秀，13个指标成为全国标杆。

简化审批，在提高企业感受度上下功夫

紧盯企业准入、准营、准建等关键环节，全力优化审批流程、减少审批环节、压缩审批时限，切实降低企业制度性交易成本。

简化企业登记注册手续。提升企业开办“一网通办”效能，企业登记、公章刻制、发票申领等6个事项“一表填报”、一日办结，网络登记率达97%以上。率先推出“智能经营范围申报”“智慧秒批”服务。免费为新开办企业发放实体印章、电子印章和税务UKey，2021年为企业节省成本585万元。依托政银合作，打造“3+1”一体化服务新模式，现场4小时内一次性办结“企业开办+银行开户”，实现“准入即能营”。

简化企业准营手续。推行“一企一证”综合改革，办结时间缩短70%以上，已覆盖民办幼儿园、饭店、宾馆等49个行业。

简化企业投资审批流程。对社会投资的小型低风险项目，实行“承诺拿地即开工”，开工时间较之前至少提前2个月。对财政投融资类房屋建筑、基础设施项目，实行“一套材料”办审批，审批时间不超7个工作日。

久久为功，在法治营商环境上出新招

紧抓营商环境建设中的法治化元素，凝聚政府、政法机关、企业合力，共同营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

加强信用体系建设。建设“信用中国（天津滨海）”网站和“滨海新区信用信息共享平台”，广泛归集信用信息550万条。构建以信用为基础的分级分类监管责任体系，在50余个领域制定出台信用监管相关制度。推行信用承诺审批分级管理和“最简告知承诺制”，信用良好企业只需提交一张申请表、一张承诺书即可当场取得许可证照或批文。

加强行政法监督。出台《行政执法公示细则》《行政执法全过程记录细则》《重点行政执法决定法制审核细则》等文件，实现实时在线指挥、在线执法、在线缴纳罚款、在线监督和在线考核。

加强司法服务创新。

滨海新区法院发布《法治化营商环境建设白皮书》，引导企业尊法、学法、守法、用法。针对融资租赁公司、商业保理公司申请财产保全成本高、效率低问题，探索推出信用保全机制。截至2021年底，累计适用300余件，涉及保全标的超亿元，为企业节约成本数百万元，保全审查和移送效率提高3倍以上。

聚焦双循环，在涉外贸易上提水平

紧密服务新发展格局，立足独特区位优势，对接国际通行规则，着力提升涉外服务质效。

提升外商投资服务水平。发挥外资企业日常服务工作专班作用，开展外资企业大走访活动，完善外资企业投诉机制。2021年，外商投资企业进出口3394.8亿元，增长11.5%。

提升跨境贸易服务水平。应用“关港集疏港智慧平台”3.0版，推进进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”作业。2021年，“船边直提”占比20.2%、“抵港直装”占比16.1%。迭代升级出口通关时长长效管控机制，出口提前申报比例达到95.44%。2021年，出口整体通关时间0.61小时，比上年压缩48.31%；进口整体通关时间46.84小时，比上年压缩4.07小时。

提升制度型开放水平。推出FT账户“白名单”、“FT分公司”和全功能型跨境人民币资金池等新服务。创新“保税仓库结转”“保税船舶物料跨关区直供”“两仓合一”“一船多供”“先供后报”等多项便利措施，38项试点经验和实践案例在全国复制推广。

培育沃土，在护航企业发展上谋思路

紧扣企业作为创新主体的定位，升级政企沟通机制，健全诉求处置机制，及时有效解决企业各种困难和问题。

做实精准对接。组建17个产业（人才）联盟，成立30个共同缔造理事会作用，深度对接企业各类诉求。完善天津12345政务服务便民热线、天津市政企互通服务信息化平台等渠道办理流程。

做优主动服务。扎实开展“双万双服促发展”活动，2021年走访企业近3万家次，解决问题3351个。主动与京冀10地签订“跨省通办”协议，覆盖300余个高频政务服务事项，破解企业异地办事难题。

做强制度保障。聚焦不同类型企业和企业发展不同阶段的要素需求，探索推出定制化制度创新。针对土地要素，推动新型产业用地高效复合利用；针对技术要素，设立知识产权融资补偿金，推出“知识产权二次许可”的新型融资租赁模式。

做细政策适配。开发“惠企政策适配器”，整合集成多层级、多部门惠企政策，累计发布惠企政策617条，推送新政次数超5000次。

营商环境没有最好，只有更好。滨海新区将持续深入实施“环境优区”战略，突出一流标准，将企业的获得感和感受度作为衡量标准，进一步提升营商环境建设的首创性、针对性和实效性，抓谋划、抓重点、抓提升，让全力打造市场化法治化国际化营商环境样板区成为推进高质量发展的不竭动能，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！