日前，中国共产党天津市第十一届委员会召开第九次全体会议，向社会公布了《中共天津市委关于制定天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）。在这份《建议》中，将“‘津城’‘滨城’双城发展格局初步形成”列入了今后五年经济社会发展要努力实现的主要目标。

“双城发展格局”是由过去“单中心”发展格局向“多中心”发展格局的升级，突出了“津城”“滨城”关系的优化，强调了两者之间“合理分工、功能互补、协同高效”的空间布局更加优化”的方向要求。

新发展阶段，新发展格局，为天津带来了难得的历史性机遇，区政务服务办也将抢抓“滨城”机遇，推动实现“滨城”事“滨城”办。

去年3月，市政府向滨海新区下放了625项市级权力事项，涵盖提高发展质量效益、加快开发开放、完善社会治理、保障改善民生等各方面的需求，从制度上充分放权赋能，助力滨海新区开发开放。滨海新区将市级权限接住用好，积极运用承诺审批、并联办理等创新审批方式，切实提高了审批效率，部分审批事项平均用时压缩50%以上。目前区政务服务办467项行政许可事项全部下沉街镇受理，全区77项便民服务事项实现“滨海通办”，使企业群众的获得感成色更足，幸福感更可持续。通过政企对接、上门服务、召开座谈会等多种形式精准对接企业需求，察民情、访民意、解民忧，将企业群众的需求作为我们下一步的工作方向。

值得一提的是，双城发展格局的提出正值我办深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，火热开展“鼓足闯劲谋改革 提升胆气勇创新”大讨论活动。在这种新格局的要求下，区政务服务办对照学习先进地区改革开放、创新发展的宝贵经验，找差距不足，挖问题症结，连续组织开展三场企业家座谈会，涉及政务服务领域和平台经济发展领域，向企业问需求，向改革要动力，为审批服务和营商环境建设中的重点问题、难题把脉开方，谋求良策。

打铁还需自身硬，区政务服务办在将市级权限接住用好的同时，还在提升自身理论素养等方面下足了功夫。

各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过专题学习、调研座谈、集中讨论等方式，深入学习《习近平谈治国理政》、习近平总书记关于改革开放创新的重要论述、在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的重要讲话、在浦东开发开放30周年庆祝大会上的讲话，切实把大讨论相关精神学懂、学深、学透。同时深入企业群众和各街镇中心调研，查民情、访民意、解民忧。通过政企对接、政策宣讲、调研座谈、上门服务等形式，找准自身的差距和优势，深挖存在的问题、症结。

审批四室

审批四室聚焦解决教育、医疗、文化等群众“急难愁盼”民生难题，围绕“高质量发展”进行了大讨论专项活动，截至目前，审批四室共走访企业111次，通过实地调研，倾听群众所急所盼，为审批工作的顺利推进打下了坚实基础。

今年中等职业学校、高等教育方面出现了很多新情况，审批四室积极与市教委沟通，上门学习取经，打通部门间审批壁垒，保证下放事项接得稳接得住，避免因信息不对称而导致审批工作中存在的疑难问题不能及时解决。

民办幼儿园设立相对比较复杂且筹备期长，审批四室采取选址指导、设计方案把关、装修改造上门服务的点对点、面对面的精准服务方式，通过给予投资人专业化的指导和意见降低投资风险并缩减申办周期，积极推行“一企一证”，助力新区打造教育高地，今年共为21所幼儿园发出“一企一证”，并于9月为圣贝纳幼儿园颁发了天津自贸试验区首个《综合许可证》。

综合室

财务工作是保障性工作，对推进整个单位工作的发展具有举足轻重的作用。

综合室着力于当前经济形势下，财政大力压减一般性支出，创建节约型机关的总体思路，对近三年财务数据及整体财力运行状况进行分析，解析当前机关运行过程中存在的问题，提出切实有效的管理措施，在全体机关干部职工中树立厉行节约，反对浪费的节约意识。

审批五室

审批五室认真落实活动要求，开展专项讨论。每名干部结合岗位实际，参与到学习讨论活动当中，积极建言献策，聚焦机关、事业单位、民政、人社、司法等领域，重点围绕机构赋码登记、社会组织登记、特殊工时审批等内容开展专题调研。

通过调研，力争在解决审批过程中的实际问题，提高服务水平和服务效能。本次讨论审批五室将围绕法定机构改革和社会组织登记两个课题，深入开展专题调研，形成一批理论成果和实践成果，确保大讨论活动取得实实在在的成效。

十四五期间“津城”“滨城”双城格局初步形成，2035年双城格局全面形成，推进“津城”“滨城”相映成辉、竞相发展，相信这张蓝图更能坚定企业家在新区投资创业的信心，加快实现新区的高质量发展。

接下来，区政务服务办将进一步引领广大党员、干部、群众转变工作作风，以“干在实处当标兵”为根本目的，立足新区审批制度改革、营商环境建设、政务服务水平提升等重点工作，坚定不移贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，坚持以人民为中心，着力打造智慧高效的政务环境、公正透明的法治环境、成本竞争力强的市场环境和打造宜居宜业城市品质，建设效率滨海、法治滨海、活力滨海和美丽滨海。