目   录

第一部分 概况

一、主要职责

二、机构设置

第二部分 2019年度部门决算编制说明

一、2019年度部门决算收入情况

二、2019年度部门决算支出情况

三、2019年度部门决算一般公共预算财政拨款支出情况

四、2019年度部门决算一般公共预算财政拨款基本支出情况

五、2019年度部门决算政府性基金预算财政拨款收入支出情况

六、2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费决算情况说明

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

（二）政府采购支出情况

（三）国有资产占有使用情况

（四）预算绩效管理工作开展情况

（五）教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况

（六）专业性名词解释

（七）关于空表的说明

第一部分    概况

一、主要职责

区政府政务服务办公室贯彻落实党中央关于优化政务服务、行政审批、加强营商环境建设工作的方针政策，贯彻落实党中央、市委和区委关于优化政务服务、实施行政审批、加强营商环境建设工作的决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对政务服务、行政审批、营商环境建设工作的集中统一领导。主要职责是：

   （一）贯彻执行国家、市和本区有关政务服务、行政审批、营商环境建设、公共资源交易管理等方面法律、法规、规章和方针、政策。

（二）协调推动政务服务事项（含有关权责清单事项和公共服务事项）的具体实施，组织推动有关部门提供优质、规范、高效的政务服务。

（三）负责行政审批制度改革工作，推动审批和监管联动，提高政务服务效能。

   （四）负责投资项目、生态环境、城市管理、涉农事务、水务、住房建设、交通运输、安全生产、教育体育、文化旅游、卫生健康、民族宗教、民政司法、人力社保、科技档案、经贸商务、财政等方面的行政审批以及相关事项，并承担相应的法律责任。

（五）牵头推进政务服务标准化。组织推动有关部门对政务服务事项，按照天津市推进审批服务标准化的有关要求，科学细化量化审批服务标准，编制标准化工作流程、规程和办事指南。牵头制定政务服务运行评价标准，建立相应监督评价机制并组织实施。

   （六）牵头组织推动减证便民行动。组织各部门全面清理各类无谓证明材料，依法减少各类繁琐环节和手续，对各类证明事项严格实行清单式管理。

（七）组织推行政务服务事项集中办理。推动政务服务'一门一网一次'一站式办理，建立健全部门联办机制。探索推行政务服务全程代办帮办服务机制，全面推行政务服务过程和结果公开公示，开展政务服务效能监督。

（八）牵头组织实施本区'互联网+政务服务'。会同有关部门组织拟订政务服务信息共享的种类、标准、范围、流程，协调推动部门政务服务联通共享、业务协同、网上办理。

（九）牵头推动深化行政审批中介服务改革。组织有关部门减少不必要的行政审批中介服务事项，推动建立服务高效、公平竞争、运行规范、监督有力的审批中介服务市场。依托全市统一的政务'一网通'平台，开展审批中介服务网上选取、应用管理，对政府部门委托开展的技术性服务活动进行监督。

（十）组织推动建设市场化、法治化、国际化、便利化的营商环境，督促推动各部门落实改善营商环境政策措施，统筹协调和监督指导各部门营商环境建设工作。组织开展第三方评估评价。

（十一）负责公共资源交易服务管理。负责公共资源交易平台整合的组织推动，统筹协调和指导相关工作。落实公共资源交易服务管理细则、服务流程和标准。会同有关部门对公共资源交易平台运行服务机构进行监督检查和考核评价。

（十二）建设管理统一的政务服务咨询投诉处置回应平台。办理市便民专线服务中心转交办事项，并转请、督办有关部门落实解决。

（十三）负责对本区各部门、各开发区、各街道（镇）优化政务服务、开展行政审批、推动审批和监管联动、加强营商环境建设进行指导督促。会同有关部门对进驻区级政务服务平台的部门工作人员进行教育管理和日常考核。

（十四）负责在职责范围内为安全生产工作提供支持保障，推进安全生产发展的职责。

（十五）组织推动本领域招商引资工作。

（十六）负责本系统人才队伍建设。

（十七）完成区委、区政府交办的其他任务。

（十八）职能转变。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行以人民为中心的发展理念，落实市委、市政府和区委、区政府关于优化政务服务、行政审批制度改革和改善营商环境的部署要求，以方便企业群众办事创业、有效降低制度性交易成本为导向，不断创新政务服务模式，优化政务服务流程，改进工作方式，组织推进全区各有关部门政务服务更加贴近群众期盼和企业需求，使政务服务更加集中、更加高效、更加便利，为提升政务服务工作水平、优化全市营商环境提供坚强有力保障。

（十九）有关职责分工。

   1.与区委编办有关职责分工。区委编办通过拟订部门'三定'规定、牵头部门权责清单建设，明确各部门主要职责和具体行政职权。区政府政务服务办公室依据部门'三定'规定和权责清单，明确有关部门、事业单位政务服务和公共服务事项清单，牵头推动政务服务和公共服务便民化工作。

2.与相关部门在公共资源交易管理方面的职责分工。区政府政务服务办公室会同有关部门整合建立统一的公共资源交易平台，对公共资源交易平台运行服务机构进行监督管理。区发展改革、财政、规划和自然资源、住房和城乡建设、水务等部门按照职责分工，对公共资源交易活动进行监督执法，依法查处公共资源交易活动中的违法违规行为。区审计部门对公共资源交易及平台运行进行审计监督。

3.与区委网络安全与信息化委员会办公室（区互联网信息办公室）有关职责分工。区政府政务服务办公室负责'互联网+政务服务'平台业务应用主体建设，主要包括天津网上办事大厅、政务服务与运行监督考核系统、智慧大厅、便民专线服务热线等。区委网络安全与信息化委员会办公室（区互联网信息办公室）负责统筹推进电子政务发展，推动'互联网+政务服务'公共支撑一体化，促进政务服务跨层级、跨地区、跨系统、跨部门、跨业务数据共享和业务协同。

4.与行业主管部门有关职责分工。各行业主管部门负责事中事后监管，区政府政务服务办公室负责职责范围内的行政审批，各自承担相应法律责任，并做好信息互通和审管联动。

二、机构设置

根据上述职责，天津市滨海新区人民政府政务服务办公室（汇总）内设10个职能处室，下辖1个预算单位。根据决算编报要求，纳入天津市滨海新区人民政府政务服务办公室2019年部门决算编报范围有天津市滨海新区人民政府政务服务办公室本级和二级预算单位共2个，具体包括：

1．行政单位：天津市滨海新区人民政府政务服务办公室，共计1个单位。

2.事业单位：天津市滨海新区审批事务服务中心，共计1个单位。

第二部分  2019年度部门决算编制说明

一、2019年度部门决算收入情况

天津市滨海新区人民政府政务服务办公室（汇总）2019年度部门决算收入总计60,717,104.24元，与2018年决算相比减少30,064,093.97元，其中：财政拨款收入60,717,104.24元，占100.00%；上级补助收入0.00元，占0.00%；事业收入0.00元，占0.00%；经营收入0.00元，占0.00%；附属单位上缴收入0.00元，占0.00%；其他收入0.00元，占0.00%。

二、2019年度部门决算支出情况

天津市滨海新区人民政府政务服务办公室（汇总）2019年度部门决算支出总计60,717,104.24元，与2018年决算相比减少30,064,093.97元，其中：基本支出51,141,192.09元，占84.23%；项目支出9,375,912.15元，占15.44%；上缴上级支出0.00元，占0.00%；经营支出0.00元，占0.00%；对附属单位补助支出0.00元，占0.00%。

三、2019年度部门决算一般公共预算财政拨款支出情况

天津市滨海新区人民政府政务服务办公室（汇总）2019年度部门决算一般公共预算财政拨款支出总计60,517,104.24元，与2018年决算相比减少29,894,911.69元，具体情况如下：

1、“一般公共服务支出”60517104.24元。其中：

“政府办公厅（室）及相关机构事务”60517104.24元，包括：

“行政运行”52,117,824.52元，主要用于：行政人员支出及机构运行公用支出。

“政务公开审批”6,621,795.10元，主要用于：政务公开审批工作。

“事业运行”1,777,484.62元，主要用于：事业人员支出及机构运行公用支出。

四、2019年度部门决算一般公共预算财政拨款基本支出情况

天津市滨海新区人民政府政务服务办公室（汇总）2019年度部门决算一般公共预算财政拨款基本支出总计51,141,192.09元，与2018年决算相比减少28,153,493.44元，具体情况如下：

1、“工资福利支出”31889764.82元，其中“基本工资”4,712,002.20元，主要用于：按规定发放人员的职务、级别工资；“津贴补贴”8,021,008.46元，主要用于：按规定发放人员的各项津补贴；“奖金”3,336,052.33元，主要用于：按规定发放的各类奖金等；“绩效工资”464,400.00元，主要用于：按规定发放的绩效等；“机关事业单位基本养老保险缴费”2,010,874.68元，主要用于：按规定为本单位人员缴纳的养老保险费；“职业年金缴费”930,619.76元，主要用于：按规定为本单位人员缴纳的职业年金；“职工基本医疗保险缴费”1,163,274.70元，主要用于：按规定为本单位人员缴纳的医疗保险费用；“其他社会保障缴费”923,171.69元，主要用于：按规定为本单位人员缴纳的其他社会保障缴费；“住房公积金”7,833,649.00元，主要用于：按规定为本单位人员缴纳的住房公积金；“其他工资福利支出”2,494,712.00元，主要用于：按规定为本单位人员缴纳、发放的各类人员经费。

2、“对个人和家庭的补助”57317.8元，其中“退休费”38,997.80元，主要用于：支付退休人员退休费；“奖励金”1,320.00元，主要用于：按规定为本单位职工发放的独生子女父母奖励；“其他对个人和家庭的补助”17,000.00元，主要用于：按规定为援藏干部发放的各类补贴。

3、“商品和服务支出”18951009.47元，其中“办公费”732,912.98元，主要用于：单位日常购买办公用品；“印刷费”244,570.00元，主要用于：本单位日常产生各类印刷费用；“手续费”307.00元，主要用于：本单位各类银行账户等产生对公等手续费；“水费”109,547.60元，主要用于：本单位人员日常产生用水、饮水费用；“电费”560,248.24元，主要用于：本单位日常活动产生电费；“邮电费”1,202,920.07元，主要用于：本单位网络、电话通信等各项费用；“取暖费”1,060,932.96元，主要用于：汉沽、大港分中心冬季采暖费用；“物业管理费”1,307,933.00元，主要用于：本单位办公场所物业管理费用；“差旅费”332,936.00元，主要用于：本单位工作人员因公产生差旅费用；“维修(护)费”1,163,426.80元，主要用于：本单位网络软硬件运行维护、办公场所修缮维护费用；“租赁费”1,359,856.80元，主要用于：办公场所租赁、网络宽带专线租赁以及其他各项租赁费用；“会议费”210,210.00元，主要用于：本单位因公务举办各类会议会务费用；“培训费”12,780.93元，主要用于：为本单位工作人员进行培训及本单位因工作需要开展的各类培训工作。“公务接待费”10,264.00元，主要用于：本单位因公务接待产生的各项费用；“劳务费”4,889,466.15元，主要用于：多种形式用工人员薪酬及专家评审等各类劳务费用；“委托业务费”1,370,311.00元，主要用于：本单位因工作需要委托外部单位提供服务费用；“工会经费”272,800.00元，主要用于：按规定提取的工会经费；“福利费”344,000.00元，主要用于：按规定提取的福利费；“公务用车运行维护费”32,083.64元，主要用于：公务用车运行维护费用；“其他交通费用”962,830.00元，主要用于：本单位租车、公务交通补贴等各类交通费用；“其他商品和服务支出”2,770,672.30元，主要用于：本单位因诉讼等产生的其他各类费用。

4、“资本性支出”243100元，其中“办公设备购置”243,100.00元，主要用于：本单位年度内购置各类办公设备。

五、2019年度部门决算政府性基金预算财政拨款收入支出情况

天津市滨海新区人民政府政务服务办公室（汇总）2019年度无政府性基金预算财政拨款收入、支出和结转结余。

六、2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费决算情况说明

2019年一般公共预算财政拨款“三公”经费决算42,347.64元，与2019年预算相比减少513,652.36元，主要原因是财政压减一般性支出，因公出国（境内）等减少。具体情况：

(一)2019年因公出国（境）费决算0.00元，与预算相比减少300,000.00元，主要原因是本年度未用一般公共预算财政拨款列支“三公”经费”。2019年本单位组织的出国团组0个，出国0人次。

(二)2019年公务用车购置及运行维护费决算32,083.64元，其中公务用车运行维护费32,083.64元，与预算相比减少187,916.36元，主要原因是公务用车运行维护减少；公务用车购置费0.00元，与预算相比0.00元，主要原因是本年度未用一般公共预算财政拨款列支“三公”经费”。2019年本单位公务用车保有0辆，购置公务用车0辆。

(三)2019年公务接待费决算10,264.00元，与预算相比减少25,736.00元，主要原因是本年度公务接待减少。2019年本单位国内公务接待46批次，394人次；其中，外事接待0批次，0人次。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

机关运行经费是指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出，天津市滨海新区人民政府政务服务办公室（汇总）2019年度机关运行经费决算数19,128,419.47元，比2018年减少31,473,034.60元，降低62.00%。主要原因是：办公场所租赁及机构日常运行维护费用减少。

（二）政府采购支出情况

天津市滨海新区人民政府政务服务办公室（汇总）2019年政府采购支出总额58443630.94元，其中：政府采购货物支出0.00元、政府采购工程支出0.00元、政府采购服务支出58443630.94元。授予中小企业合同金额47,833,750.00元，占政府采购支出总额的81.85%，其中：授予小微企业合同金额9,809,452.00元，占政府采购支出总额的16.78%。

（三）国有资产占有使用情况

天津市滨海新区人民政府政务服务办公室（汇总）2019年度无国有资产占有使用情况。

（四）预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求，天津市滨海新区人民政府政务服务办公室（汇总）组织对2019年度项目支出开展绩效自评项目1个，涉及金额3,303,700元。

（五）教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况

天津市滨海新区人民政府政务服务办公室（汇总）2019年度无教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、涉农补贴等民生支出情况。

（六）专业性名词解释

1.部门决算。是由政府各部门依据国家有关法律法规及其履行职能情况编制，反映部门所有收入和支出情况等的综合性年度报告，是对部门预算执行进行监督管理以及编制后续年度部门预算的参考和依据。

（七）关于空表的说明

天津市滨海新区人民政府政务服务办公室（汇总）2019年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算表为空表。