| 【优秀案例】建立“2+N自贸司法服务直通车”机制 打造共建共治新样板 |
关键词：2+N 自贸区 司法服务
一、基本情况
2021年，天津自贸区人民法院深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕打造世界一流自由贸易园区的定位和目标，积极拓展优质高效司法服务的深度和广度。在深入调研走访基础上，建立“2+N自贸司法服务直通车”机制，以五个方面11条保障举措，协同天津自贸区管委会与五大开发区产业创新部门、法制部门为自贸区发展提供“一站式、全链条”司法服务保障。经过一年实质化运行，“2+N自贸司法服务直通车”为打造司法服务保障自贸区高质量发展升级版，不断提升自贸区显示度和首创性进行了积极探索并取得良好成效，成为深学笃用习近平法治思想，推动新时代人民法院工作高质量发展的生动实践。
“2+N自贸司法服务直通车”中，“2”指的是管委会的产业创新部门（招商部门或营商环境部门）和法制部门，“N”指的是聚焦自贸区六大自由和各自贸片区、联动创新区产业发展布局，与各自贸片区、联动创新区对口的各个自贸专业法庭，以及全链条服务保障自贸区开放创新的自贸法院各职能部门。
二、做法与经验
（一）对接联络直通自贸前沿。平台各方通过定期与不定期、线上与线下相结合方式，加大自贸区前沿态势互通共享。
（二）创新支持直通发展难题。落实首办负责制，第一时间回应各自贸片区、联动创新区的法治新需求，以更多“首创性”成果服务保障自贸产业之“特”。
（三）监管协同直通新兴业态。平台各方针对新业态新行业诉讼案件，及时预判和规制行业风险，提升司法数据分析趋势预测的指引性和决策参考服务效能。
（四）法律咨询直通产业需求。平台各方在聚焦新兴产业发展的特色问题，支持各自贸片区、联动创新区行政执法质量和效力。
（五）共建共治直通高效便捷。平台各方秉承“共同缔造”理念，积极探索自贸区司法保障新路径新方法。
三、成效与亮点
“2+N自贸司法服务直通车”启动以来，以法治创新激发自贸区改革创新潜能，很好地实现了司法服务保障更“专”、更“快”、更“优”的创设初衷。4项创新经验列入天津自贸区可复制可推广清单，自贸区创新高地、法治高地、营商高地打造成效初显。
（一）创新高地显示度提升。平台各方在无形资产、平行进口汽车、金融监管协同、平台经济、跨境电商、法律服务业发展等领域开展深入合作，创新业态保护更加精准有力，协同联络机制更加便捷高效，一站式全链条司法保障体系初步建立，一批首创性成果落地落实，特色名片加快打造，标杆案例前瞻培育，自贸区创新性和显示度进一步提升。
（二）法治高地引领力彰显。搭建了党建共建、府院共联、协同共治的法治保障创新平台，助力司法保障效能增强和审判职能触角延伸，形成法治保障合力。大力推进自贸区治理体系和治理能力现代化，为天津自贸区更高质量创新发展和更高水平开发开放保驾护航。
（三）营商高地辐射力激发。创新一站式全链条法治保障平台，以更高品质司法保障为目标推动天津自贸法律服务业和产业链融合，以更大力度法治创新为牵引助推天津自贸区更高质量发展。
四、推广价值
“2+N自贸司法服务直通车”契合了自贸试验田先行先试的功能定位，实现专业化精准化司法服务与区域产业发展要素的全方位对接，加快释放了司法公信力、法治竞争力、改革创新力、国际影响力。以更大力度法治创新为牵引，回应辖区企业法治建设期盼需求，提升服务自贸区特色产业发展的司法治理水平。
五、需进一步解决或完善问题
一是创新力度进一步加大。平台各方应进一步增强创新意识，打造天津自贸司法保障更多更好新样板、新名片。二是合作领域进一步拓展。聚焦自贸创新发展态势，在更大平台打造彰显天津自贸法治保障能力的“首创性、显示度”创新成果。
供稿：区法院
主办单位：滨海新区人民政府政务服务办公室
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