关键词：商事登记 创新服务 解难题

一、基本情况

近年来，在持续深化商事登记改革创新的进程中，东疆高度关注企业办事实际感受度和获得感，创新成立“商事登记工作室”（以下简称“工作室”），把窗口服务被动等企业上门的旧模式变为主动对接企业问需解难新模式，以专业的业务素养和高度的工作责任感，聚焦企业登记过程中的“难点”“堵点”问题，为企业排忧解难，打造了一张东疆政务服务的新名片。

二、做法与经验

一是优中选优、一专多能，打造复合型服务专班。工作室主要成员为5人，平均年龄33岁，均具备较高的商事登记业务水平和法律素养，创新能力强，其中，4人为中共党员，不仅长期参与天津市商事登记制度改革工作，推动了电子营业执照、经营范围规范化、企业开办智慧审批、市场主体确认登记等试点在自贸试验区的落地实施，还具备纳税服务、招商引资、商务部门外资审批等领域的工作经验，综合素质全面。

二是靶向诊脉、精准施策，打造“专家+管家”式服务。工作室对重大重点招商项目提前介入，安排专人对接，结合项目实际给出可行性项目落户方案；锚定特殊复杂问题，实施专家会诊，对于现有政策界定不清晰、不明确的问题，通过会商模式，在风险可控的基础上予以解决；对于新经济、新业态、新模式，在企业比较关注的名称、经营范围申报等方面予以有力支持，打通项目落地的“最后一公里”。通过多维度、全方位的服务体验，让网上键对键的交互变得更有温度，为企业打造办理业务的“加速引擎、安心底盘”。

三是开门纳谏、思维互换，做企业需求的“代言人”。工作室认真倾听招商部门和驻区企业意见建议，以企业需求为出发点进行体验式排查，不断提升企业办事感受度；定期向招商部门开展业务培训，宣讲登记新政，推进窗口服务通过招商部门直通企业，培育专业的招商队伍；密切关注商事登记制度改革最新政策，充分发挥自贸试验区为国家试制度的重要作用，积极推动各项改革政策和试点落地实施，以改革添动力，为企业增活力。

三、成效与亮点

工作室是由东疆市场监管局在商事登记领域打造的一支专业化服务团队，充分发挥了青年干部敢想敢干、执行力强的优势，集合项目对接、政策研究、创新服务于一体。自2021年8月底成立以来，不仅积极配合市、新区推动商事登记改革创新，不断提升企业登记便利度水平，先后为辖区招商项目解决各类问题170余个，成为确保重点招商项目落地、发展的关键力量之一，得到了招商部门和驻区企业的高度认可。

（一）改革创新案例

工作室代表东疆市场监管局，积极配合市场监管委承接市场主体确认登记改革试点任务，推动商事登记由“行政许可”转变为“行政确认”。一是主动参与《中国（天津）自由贸易试验区市场主体确认登记试行办法》出台前的调研研讨、文件起草、征求意见、合法性审查等各个环节，配合市市场监管委提前完成确认制相关业务系统的改造需求和配套文书材料的修订工作；二是配合市市场监管委承办确认制新闻发布会，并在《中国（天津）自由贸易试验区市场主体确认登记试行办法》正式实施的首个工作日，向天津运友软件科技有限公司发放了天津市首张确认制营业执照，吸引央视新闻等多家官方媒体同步报道。

（二）为企纾困解难

2022年5月，市人社局等五部门联合印发通知，就我市特困行业阶段性实施缓缴企业社会保险费政策有关事项进行了部署。6月，天津蔻丝商贸有限公司通过12345市民热线反映在名称自主申报时选择了批发业的行业代码，不属于通知规定的特困行业，因此无法享受政策。工作室通过研究发现，市人社局等五部门已于6月6日再次印发通知，将可以享受政策的范围扩大到受疫情影响较大、生产经营困难的中小微企业，该政策为企业申请社保缓缴提供了新的途径。由于距离当月申报的最后截止时限仅剩一周时间，为加快企业申报进度，工作室主动与经开区社保中心沟通，帮助企业咨询相关办理手续事宜，助力企业成功完成政策申报。同时，工作室还及时将上述情况作为典型案例上报至市市场监管委，为处理同类问题贡献切实可行的解决方案，让更多企业享受社保缓缴政策的实惠。

四、推广价值

工作室是在天津市首创成唯一的一家专业化商事登记服务工作室，成立至今一年多，不仅通过专解难题、温暖人心的服务获得了企业群众的一致好评，打造了良好的服务口碑；还在项目对接、政策研究、创新服务的过程中不断总结经验，形成了专业化、体系化、可复制推广的商事登记服务模式，在多家央媒以及天津媒体的持续性宣传报道中，形成了特定领域具有天津特色的服务品牌，具有较大推广价值。

供稿：东疆综合保税区