| 【学习新政策】《关于印发天津市工程建设项目“清单制+告知承诺制”审批改革实施方案的通知》 |
4月份，天津市住建委等十二部门联合下发《关于印发天津市工程建设项目“清单制+告知承诺制”审批改革实施方案的通知》，对工程建设项目审批实施“清单制+告知承诺制”改革，精简社会投资低风险项目审批，优化带方案出让土地和规划建设条件明确项目审批，简化既有建设改造项目审批，减环节、压时限、降成本、强管制、保质量。
一、精简社会投资低风险项目审批
什么是“社会低风险投资项目”？
方案明确，“社会投资低风险项目”为：建筑面积不大于5000平方米、建筑高度不大于24米、功能单一的社会投资厂房、普通仓库。
如何理解“社会低风险投资项目”？
1.满足社会投资；
2.建筑面积和高度符合上述要求；
3.养老院、学校、医院、幼儿园等人员密集场所即使符合其他条件，也是不适用的。
重点优化措施
1.取消在线备案，合并建设许可阶段和施工许可阶段；
2.无需进行设计方案审核；
3.无需办理建设项目相关评估评价；
4.无需办理环境影响登记表备案手续；
5.不再强制要求监理；
6.实行施工图设计质量告知承诺制；
7.工业生产厂房及其配套设施无需建设防空地下室和缴纳易地建设费；
8.联合验收合格的不再办理竣工验收备案。
9.总体审批时限不超过25个工作日
10.工程建设许可、施工许可阶段不超过10个工作日
11.竣工验收阶段不超过15个工作日
具体如下表
二、优化带方案出让土地和规划建设条件明确项目审批
重点优化措施
1.取消在线备案环节。
2.在土地整理、征转、出让等土地前期阶段，对于有意向取得土地的工业等项目，规划审批部门收到申请后进行审核，对符合控制性详细规划和相关标准的项目，出具规划同意函。
3.提高项目整体设计质量，采取勘察设计一体化方式，工程地质勘察工作由设计单位负责发包确定勘察单位。
4.符合施工图审查范围的，建设单位持规划同意函、全套勘察设计文件提交施工图审查机构进行技术性审查，审查合格的，获取施工图审查合格书。
5.企业依法按程序取得土地使用权后，如维持原设计方案不变，将工程建设许可和施工许可合并为一个阶段审批，如调整设计方案，应重新办理规划审查和施工图设计文件审查。
6.工业生产厂房及其配套设施无需建设防空地下室和缴纳易地建设费。
三、简化既有建筑改造项目审批
重点优化措施
1.取消在线备案环节。
2.无需办理建设工程规划许可证，取得施工图审查合格书后，合并办理建设工程质量监督登记和建筑工程施工许可证，项目完工后建设单位组织竣工验收，并向区级住房建设行政主管部门报备。
3.既有房屋建筑内部改造的建筑面积小于1000平方米的，无需办理项目备案、施工图设计文件审查和建筑工程施工许可证。
△ 注意，凡涉及有毒有害、易燃易爆、危险物品、消防特殊建设工程和人员密集场所、国家安全事项、文物保护单位保护范围和建设控制地带、环境敏感区、永久性保护生态区、轨道交通保护区、风貌保护、历史文化街区和历史文化名镇名村的项目，以上措施都不适用。
△ 新建、扩建单体建筑面积小于5000平米的超限高层建筑工程、提高抗震设防等级要求的房屋建筑工程，不适用社会低风险投资项目的施工图设计质量告知承诺制。
文件下发以来，我办为天津滨海雷克萨斯新建项目、天津中建康城地产一期托老所工程、天津工厂化制造基地提升改造项目、大港油田调度中心等多个社会投资低风险项目，精简流程，采取图审告知承诺、在线自动备案等优化措施，为企业节省成本。
主办单位：滨海新区人民政府政务服务办公室
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